其次，如果外來移民可以指望相當(dāng)豐厚的福利救濟，他們?nèi)谌霒|道國的動力也將大大衰減。特別是，如果有許多福利救濟項目是與外來移民身份掛鉤的，那么，他們將具有更強大的動力拒絕融入東道國社會。在有福利救濟可以指望且政府奉行“淘氣孩子多吃糖”策略的情況下，外來移民中必然會有某些個人和勢力選擇挑頭鬧事爭取更多福利，以此為自己爭取外來移民群體“領(lǐng)袖”地位。而所有這一切，又必然在歐洲國家內(nèi)部制造和激化社會矛盾。事實上，上述機制已經(jīng)在英國和許多西歐國家形成了相互強化的惡性循環(huán)。

　　國內(nèi)利用移民問題進行政治博弈

　　高福利與高稅收實質(zhì)上是同一枚硬幣的兩面，但高福利一旦建立，“集體行動的邏輯”就決定了東道國社會難以只將其提供給本國國民。東道國社會內(nèi)部會也出現(xiàn)相當(dāng)強大的政治勢力，主張、推動將高福利同樣覆蓋那些流入的難民、非法移民，借此把持“人道主義”等道義旗幟，收獲政治利益，而由此增加的稅賦則由國民大眾承擔(dān)。“用別人的錢請自己的客”，從來就有著不可抗拒的“魅力”。相反，那些要求擴大招納外國勞工的意見則要遭受工會組織狙擊，因有“與國內(nèi)勞動力競爭”之嫌而不那么受人待見，不能與優(yōu)待難民的“人道主義”旗號競爭。

　　近年來，外來移民、特別是拒絕與東道國社會融合的外來移民增長及其負(fù)面沖擊已經(jīng)在西歐國家引起了相當(dāng)多的反思，德國總理默克爾、英國前首相卡梅倫等西歐大國政要都曾公開抨擊多元文化主義。但倘若沒有經(jīng)濟制度方面的相應(yīng)變革配合，他們的抨擊最終只能淪為空談而無助于解決問題。（作者是商務(wù)部研究院研究員）