埃及、埃塞俄比亞、蘇丹三國(guó)當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月3日至6日在剛果（金）首都金沙薩就復(fù)興大壩危機(jī)舉行磋商，但未達(dá)成任何協(xié)議。
△尼羅河流經(jīng)復(fù)興大壩復(fù)興大壩談判再次無(wú)果
此次談判是在非盟主導(dǎo)下舉行的。非盟輪值主席、剛果（金）總統(tǒng)齊塞克迪此前表示，金沙薩會(huì)談的目標(biāo)是恢復(fù)三個(gè)國(guó)家關(guān)于復(fù)興大壩的談判進(jìn)程。他指出，有必要在非洲聯(lián)盟框架內(nèi)達(dá)成解決該問(wèn)題的辦法，維護(hù)三個(gè)國(guó)家人民的利益。
埃及外交部6日發(fā)布聲明稱，金沙薩會(huì)談沒(méi)有取得任何進(jìn)展。埃及外交部發(fā)言人艾哈邁德·哈菲茲說(shuō)，埃塞俄比亞拒絕了蘇丹提出的“由美國(guó)、歐盟、聯(lián)合國(guó)和非洲聯(lián)盟在監(jiān)督談判中發(fā)揮作用”的提議。
蘇丹外交國(guó)務(wù)部長(zhǎng)同日表示，埃塞俄比亞在復(fù)興大壩上的單方面行動(dòng)明顯違反了國(guó)際法。
埃塞俄比亞方面未就此發(fā)表評(píng)論。有分析說(shuō)，埃塞希望完全由非盟主導(dǎo)進(jìn)行談判。
復(fù)興大壩爭(zhēng)端已有10年之久
世界第一長(zhǎng)河尼羅河有兩大支流，發(fā)源于埃塞俄比亞高原的青尼羅河是其主要支流。長(zhǎng)期以來(lái)，埃塞俄比亞對(duì)其提供尼羅河重要補(bǔ)給卻無(wú)法享受水源福利的狀況不滿，同時(shí)作為非洲人口眾多的國(guó)家，埃塞俄比亞急需一個(gè)能用來(lái)灌溉和發(fā)電的大型水庫(kù)，來(lái)緩解生存和發(fā)展壓力。
△尼羅河流域圖2011年，埃塞俄比亞宣布在境內(nèi)開建有“非洲第一大壩”之稱的復(fù)興大壩。2020年7月，復(fù)興大壩開始蓄水，計(jì)劃在5至10年內(nèi)蓄水完畢。開建以來(lái)，復(fù)興大壩一直飽受爭(zhēng)議。埃及、蘇丹與埃塞俄比亞已圍繞復(fù)興大壩問(wèn)題進(jìn)行了近10年的曲折談判，然而都未能達(dá)成一項(xiàng)協(xié)議。
按照埃塞俄比亞的設(shè)計(jì)，復(fù)興大壩完工后裝機(jī)容量可達(dá)6000兆瓦，這對(duì)滿足該國(guó)1.1億人口的用電需求至關(guān)重要。地處尼羅河最下游的埃及認(rèn)為，該國(guó)97%的灌溉和飲用水依賴尼羅河。如果大壩建成并開始蓄水將導(dǎo)致埃及水資源告急，估計(jì)至少出現(xiàn)330億立方米的水需求缺口。由于復(fù)興大壩位于埃塞俄比亞與蘇丹的邊境，蘇丹擔(dān)心該水壩的安全以及對(duì)本國(guó)水電站造成的影響。
△正在建設(shè)中的復(fù)興大壩目前，位于埃塞境內(nèi)的復(fù)興大壩的建設(shè)已接近完工。去年雨季期間，埃塞在三方未達(dá)成協(xié)議的情況下，已單方面對(duì)大壩進(jìn)行了蓄水。根據(jù)當(dāng)?shù)貧庀髼l件，一般將在7月份進(jìn)入雨季，這是也是大壩蓄水的最佳時(shí)間。現(xiàn)在距離今年雨季只有幾個(gè)月時(shí)間，在此之前盡快達(dá)成協(xié)議變得越來(lái)越緊迫。
目前三國(guó)的分歧主要集中在，埃及和蘇丹要求埃塞俄比亞必須在談判解決前停止第二次蓄水。他們強(qiáng)調(diào)必須與非洲聯(lián)盟一起進(jìn)行四方調(diào)解。蘇丹和埃及呼吁非洲聯(lián)盟建立具體的談判機(jī)制，希望埃塞俄比亞方面簽署具有約束力的協(xié)定，并書面承諾不采取任何損害下游國(guó)家的措施。
爭(zhēng)端解決需要政治智慧
尼羅河流經(jīng)11個(gè)國(guó)家，是沿岸各國(guó)水和電的生命線。實(shí)際上，自上世紀(jì)50年代以來(lái)，各國(guó)對(duì)殖民時(shí)代的尼羅河流量分配協(xié)議一直存有爭(zhēng)議。而在新冠疫情影響下，尼羅河沿岸各國(guó)經(jīng)濟(jì)、糧食安全等方面面臨著重重挑戰(zhàn)，水資源分配方面的問(wèn)題更加凸顯。
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