上周日，玻利維亞總統(tǒng)莫拉萊斯突然宣布辭職。緊接著，副總統(tǒng)、陸軍司令、參議長辭職，最高選舉法院院長被捕。玻利維亞目前處于舉國無首的狀態(tài)，依據(jù)憲法能臨時接替總統(tǒng)職權(quán)的人都辭職了，似乎都不想接手這個“爛攤子”。玻利維亞到底怎么了？
玻利維亞此次亂局的直接導火索是10月20日舉行的總統(tǒng)大選，以前總統(tǒng)梅薩為首的反對派質(zhì)疑投票結(jié)果，指責莫拉萊斯“欺詐”。隨后，反對派在美洲國家組織支持下發(fā)動全國性抗議，首都和各主要城市發(fā)生嚴重暴力行動，造成重大損失。莫拉萊斯答應重新計票甚至表示可以重新大選，并采取一系列應對措施而無果，局面已經(jīng)失控。
據(jù)報道，原陸軍司令受軍方委托向莫拉萊斯施壓要其“放棄權(quán)力”以“挽救國家”，緩解因大選而導致的嚴重暴力局面，莫拉萊斯見大勢已去，不得已而屈服。這使我回憶起2002年委內(nèi)瑞拉的情景，兩者驚人地相似。當時也是在長時間暴烈動亂之后，軍方高層倒戈，三軍司令同赴總統(tǒng)府“勸退”，但查韋斯寧死不辭職，被強行遣送加勒比小島關押47小時后重返總統(tǒng)府。拉美國家素有軍人干政傳統(tǒng)，往往是在動亂之后發(fā)生，頗堪關注。而軍人干政背后，多有美國黑手作祟，以上世紀70年代皮諾切特兵變到本世紀之初委內(nèi)瑞拉政變，其間多少次類似行動，樁樁件件美國均難逃干系。
應該說，外部勢力攪局，尤其是美國直接出面的粗暴干涉是玻利維亞政局此次風云驟變的重要原因。莫拉萊斯是與查韋斯齊名的拉美左翼領袖，有“反美斗士”之稱，查韋斯去世后，莫拉萊斯被視為“激進左翼”代表，因而成為美國重歸“門羅主義”的障礙，被美國視為“眼中釘”“肉中刺”，必欲除之而后快。一個馬杜羅，一個莫拉萊斯，是特朗普、蓬佩奧等人辦公桌上“黑名單”中的首要。通過此次大選促使莫拉萊斯下臺，美國看來是預謀已久。
在玻利維亞最高選舉法院公布大選結(jié)果，宣告莫拉萊斯連任后，美國和美洲國家組織立即指稱計票“欺詐”，統(tǒng)計非法，先是要求重新計票，后又要求重選。莫拉萊斯辭職后，警方立即逮捕了最高選舉法院院長，罪名就是偽造計票結(jié)果，參與大選舞弊，根據(jù)之一就是來自美洲國家組織的指控。
歷史和現(xiàn)實一再證明，美國挑頭的干涉是拉美國家絕大多數(shù)動亂產(chǎn)生、升級乃至不可收拾的動力源。如今玻利維亞如此，其他正在動亂中煎熬的拉美國家恐亦難擺脫。對比美國對待玻利維亞之亂與厄瓜多爾和智利形勢的不同態(tài)度，其“雙重標準”一目了然：凡“左翼”得勢之處生亂，美國必攪局趁火打劫；“右翼”當政遇亂，美國則一言不發(fā)。
當然，除了外部干預這個重要因素之外，此次動亂也是玻利維亞積累的政治、經(jīng)濟、社會、族群矛盾的一次爆發(fā)�！白蟆薄坝摇敝疇幹皇钦紊系谋憩F(xiàn)，根本在于，在玻利維亞的國情下如何搞好國家的發(fā)展和治理，分配不公等痼疾亟待解決，如何在改善窮人境遇的同時兼顧其他社會階層，特別是弱小的中產(chǎn)階層的利益。這是一個多年探索而至今未能解決的問題。莫拉萊斯三度連任，其經(jīng)濟政策有得有失，近年來玻利維亞經(jīng)濟形勢在南美尚屬穩(wěn)中有進，但社會問題仍是短板，容易被反對派利用。
莫拉萊斯辭職造成玻利維亞暫時的“無政府”狀態(tài)，但這絕非最后結(jié)局，可能是新動亂的開始。以貧困群眾和土著族群為主體的“親莫派”注定會反擊，莫本人也不會退出舞臺。玻利維亞形勢短期內(nèi)難以穩(wěn)定，且將與其他也在亂局中的拉美國家“交相輝映”，使變亂中的拉美政局更加撲朔迷離。（作者是中國國際問題研究基金會高級研究員、前駐委內(nèi)瑞拉大使）
相關閱讀