濟(jì)南繪就“依法治市”藍(lán)圖。目前，《中共濟(jì)南市委關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆四中全會(huì)精神全面推進(jìn)依法治市的意見》 已正式出爐。據(jù)了解，濟(jì)南將探索建立政府部門公開評(píng)議述職制度，每年組織部分市直部門主要負(fù)責(zé)人向人大代表、政協(xié)委員、市民代表進(jìn)行公開述職。

　　立法法規(guī)專業(yè)性強(qiáng)，探索委托第三方起草

　　濟(jì)南將完善立法請(qǐng)示報(bào)告制度，對(duì)立法規(guī)劃、計(jì)劃及法規(guī)制定和修改中的重大問題，及時(shí)向市委請(qǐng)示報(bào)告。而且，將增加有法治實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人大常委會(huì)委員比例。我市將探索由人大相關(guān)專門委員會(huì)、人大常委會(huì)法制工作機(jī)構(gòu)組織起草、聯(lián)合起草、委托起草等制度，對(duì)專業(yè)性強(qiáng)的法規(guī)項(xiàng)目，探索委托第三方起草法規(guī)草案，防止部門利益法制化。

　　行政重大決策未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估不得作出

　　濟(jì)南將完善重大行政決策法定程序，把公眾參與、專家論證、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為重大行政決策法定程序，對(duì)重要投資項(xiàng)目、合同協(xié)議、國有資產(chǎn)處置、自然資源開發(fā)利用等重大行政決策事項(xiàng)實(shí)行目錄管理。還會(huì)完善決策風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，重大決策未經(jīng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估一律不得作出。

　　我市將制定政府權(quán)力清單、責(zé)任清單和市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單，準(zhǔn)確界定各級(jí)各部門行政職權(quán)，依法公開行政權(quán)力事項(xiàng)的內(nèi)容、對(duì)象、條件、程序，未經(jīng)公開不得實(shí)施。

　　簡政自設(shè)的非行政許可審批事項(xiàng)全取消

　　濟(jì)南將進(jìn)一步精簡市級(jí)行政審批事項(xiàng)，全部取消自行設(shè)立的非行政許可審批事項(xiàng)，嚴(yán)格控制新設(shè)市級(jí)行政許可事項(xiàng)。而且，還將分階段、分步驟整合執(zhí)法主體，重點(diǎn)推進(jìn)食品藥品安全、工商質(zhì)檢、公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、資源環(huán)境、交通運(yùn)輸、城鄉(xiāng)建設(shè)管理等重點(diǎn)領(lǐng)域綜合執(zhí)法，推進(jìn)跨部門、跨行業(yè)綜合執(zhí)法試點(diǎn)，探索在縣級(jí)政府分領(lǐng)域設(shè)立統(tǒng)一的綜合行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)。述職探索建政府部門公開評(píng)議述職制度

　　在政務(wù)公開方面，濟(jì)南將全面推進(jìn)辦事公開制度，規(guī)范和監(jiān)督面向社會(huì)服務(wù)的政府部門和公共企事業(yè)單位辦事公開工作，涉及公民、法人或其他組織權(quán)利和義務(wù)的規(guī)范性文件，實(shí)行統(tǒng)一登記、統(tǒng)一編制登記號(hào)、統(tǒng)一公布制度，否則不得作為行政管理的依據(jù)。

　　濟(jì)南將探索建立政府部門公開評(píng)議述職制度，每年組織部分市直部門主要負(fù)責(zé)人向人大代表、政協(xié)委員、市民代表進(jìn)行公開述職，逐步把社會(huì)各界對(duì)述職的評(píng)價(jià)納入年度科學(xué)發(fā)展綜合考核體系和黨風(fēng)政風(fēng)行風(fēng)民主評(píng)議范圍。而且，還會(huì)創(chuàng)新行政執(zhí)法公示制度，抓好重大突發(fā)事件和群眾關(guān)注熱點(diǎn)問題的公開，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。司法落實(shí)公民自由旁聽庭審制度

　　在司法領(lǐng)域，濟(jì)南將落實(shí)公民自由旁聽庭審制度，凡持有有效身份證件的公民，均可自由申請(qǐng)旁聽依法公開審理的案件。而且，還會(huì)健全司法機(jī)關(guān)與新聞媒體良性互動(dòng)機(jī)制，自覺接受媒體監(jiān)督，規(guī)范媒體對(duì)案件的報(bào)道，防止形成“輿論審判”.另據(jù)了解，我市還將健全依法維權(quán)機(jī)制，通過政府購買服務(wù)的方式，建立律師參與處理重大社會(huì)矛盾糾紛工作機(jī)制。

　　普法建法官、檢察官“以案釋法”制度

　　在普法方面，濟(jì)南將把憲法法律列入黨委（黨組）中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容，列為黨校、行政學(xué)院、社會(huì)主義學(xué)院必修課。全市每兩年對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行一次普法統(tǒng)一考試。與此同時(shí)，我市還將建立法官、檢察官、行政執(zhí)法人員、律師等“以案釋法”制度，建立開展群眾性法治文化活動(dòng)的長效機(jī)制。

　　人員想當(dāng)法檢兩院領(lǐng)導(dǎo)，得有法律工作經(jīng)驗(yàn)

　　據(jù)了解，濟(jì)南將加強(qiáng)立法、執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，選拔善于運(yùn)用法治思維和法治方式推動(dòng)工作的優(yōu)秀干部到領(lǐng)導(dǎo)崗位。上述意見明確提出，擬任法院、檢察院領(lǐng)導(dǎo)班子成員的人選，原則上應(yīng)具有法律專業(yè)背景和法律工作經(jīng)驗(yàn)。各級(jí)黨政機(jī)關(guān)和人民團(tuán)體要普遍設(shè)立公職律師，凡作出重大決策、出臺(tái)重要政策，均需公職律師參與決策論證，提供法律意見，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。除此之外，我市還將探索實(shí)施立法、執(zhí)法部門與法學(xué)院校人員互聘計(jì)劃。