圖表顯示,臨沂煙臺(tái)公開指數(shù)并列第一。
濟(jì)南12月17日訊(記者 張帥)今天下午,山東環(huán)保NGO綠行齊魯在濟(jì)南發(fā)布了《污染源監(jiān)管環(huán)境信息公開指數(shù)排名報(bào)告(2014-2015)》,這是該民間環(huán)保機(jī)構(gòu)連續(xù)第三年發(fā)布該指數(shù),也是新環(huán)保法實(shí)行后的首次。
PITI,即污染源監(jiān)管信息公開指數(shù),總分為100分,其中超過60%的分值依據(jù)法規(guī)要求設(shè)定,余下部分為倡導(dǎo)性指標(biāo)。評(píng)價(jià)指標(biāo)具體包括日常超標(biāo)違規(guī)記錄發(fā)布、企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)、排污費(fèi)公示、自行監(jiān)測(cè)信息公開、信訪投訴、依申請(qǐng)公開、重點(diǎn)企業(yè)數(shù)據(jù)公開、清潔生產(chǎn)審核信息公示、環(huán)評(píng)信息九個(gè)方面,各項(xiàng)指標(biāo)都有相應(yīng)的滿分標(biāo)準(zhǔn)。
2014-2015 年度山東省17 城市PITI 評(píng)價(jià)情況顯示,臨沂與煙臺(tái)市憑借較好的環(huán)境信息公開,同列為省內(nèi)第一名,而日照市則因?yàn)橐郎暾?qǐng)公開、日常監(jiān)管等多個(gè)項(xiàng)目的欠佳表現(xiàn)居于榜尾,本年度平均得分為60.76 分。
山東多數(shù)城市公開指數(shù)全國領(lǐng)先
通報(bào)顯示,相比上期評(píng)價(jià),本年度山東省17市得分均有顯著提升,濟(jì)寧、威海、臨沂、萊蕪、菏澤、濱州六市增幅均超過30分,濱州市增幅甚至高達(dá)35.3分。在針對(duì)全國120個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市的評(píng)價(jià)中,僅有3個(gè)城市分值提升高于30分,其中包含威海且增幅居第一,即使居于省內(nèi)榜尾的日照市也有8.1分的增幅。由此可看出,山東省多數(shù)城市本年度得分均有大幅提高。
在全國范圍內(nèi),山東大部分城市的排名也十分靠前。將綠行齊魯評(píng)價(jià)的7個(gè)城市得分置于全國120個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市中,發(fā)現(xiàn)山東省有16個(gè)城市分值處在全國27名之前,僅日照市位居第71位。全省十七地市平均分為60.76分,高出全國120個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市平均分(44分)16.76分,比位居第一的環(huán)保重點(diǎn)城市浙江省平均分(60.66分)高出0.10分。
“評(píng)價(jià)結(jié)果呈現(xiàn)了我省環(huán)保部門在環(huán)境信息公開上的創(chuàng)新與進(jìn)步”,綠行齊魯負(fù)責(zé)人郭永啟表示,自行檢測(cè)平臺(tái)的良性運(yùn)行,污染源日常違規(guī)信息發(fā)布的“雙曬”模式,環(huán)境投訴舉報(bào)渠道的多元化,都在一定程度上整體提升了山東省環(huán)境信息公開的水平。
同時(shí),評(píng)價(jià)報(bào)告也顯示出山東省在環(huán)境信息公開方面的仍有顯著的提升空間。一是企業(yè)環(huán)境行為評(píng)價(jià)方面,十七城市尚未開展,此項(xiàng)的開展必將大幅提升山東省的得分情況;二是清潔生產(chǎn)審核和環(huán)評(píng)信息公開得分率不足35%;三是企業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)公開42.9%的得分率,也需要進(jìn)一步提升企業(yè)重點(diǎn)數(shù)據(jù)的公開。
2015年,綠行齊魯在阿里巴巴公益基金會(huì)的支持下,啟動(dòng)了山東省涉水重控企業(yè)民間監(jiān)督項(xiàng)目,對(duì)我省涉水重控企業(yè)排污口標(biāo)識(shí)牌的設(shè)置情況開展了民間核查,旨在促進(jìn)我省涉水企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的環(huán)境信息公開規(guī)范性,促進(jìn)公眾參與環(huán)境監(jiān)督的便利性。
部分企業(yè)排污口標(biāo)志牌“庭院深深”難查看
當(dāng)天,綠行齊魯還發(fā)布了《山東省排污口標(biāo)志牌民間核查報(bào)告》,根據(jù)山東環(huán)保廳公開的信息顯示我省已有686家企業(yè)完成了排污口標(biāo)志牌的設(shè)置。綠行齊魯從2014年9月開始,參照我省省控名單,對(duì)87個(gè)企業(yè)開展了排污口標(biāo)志牌的調(diào)查。
調(diào)查中發(fā)現(xiàn),這87個(gè)企業(yè)中,有42家,48.28%的企業(yè)設(shè)置了方便公眾參與環(huán)保監(jiān)督的排污口標(biāo)志牌,其他45家未設(shè)立或未發(fā)現(xiàn)明顯的排污口標(biāo)志牌;多家企業(yè)的排污口標(biāo)志牌設(shè)置堪稱典范,如位于德州的山東泰鼎新材料有限公司不僅在信息公開的公共區(qū)域設(shè)置了電子屏,還建設(shè)了專用的小橋方便公眾監(jiān)督;東營河口污水處理廠設(shè)置了道路導(dǎo)引;山東泉林紙業(yè)有限責(zé)任公司規(guī)范設(shè)置了排污口標(biāo)志牌和生物指示池,還在排污口位置豎起了高唐縣治用保水系圖等。
“除了未設(shè)立或根本就找不到其排污口位置的企業(yè),仍有些部分設(shè)置排污口標(biāo)志牌的企業(yè)不夠規(guī)范,存在有些標(biāo)志牌和取樣口設(shè)置在廠院內(nèi)不方便查看等問題”,對(duì)此,綠行齊魯建議企業(yè)認(rèn)真做好排污口信息公開的設(shè)置,開放心態(tài)接受公眾監(jiān)督,同時(shí),環(huán)保部門監(jiān)督企業(yè)規(guī)范落實(shí)排污口環(huán)境信息公開。
“新環(huán)保法被稱為“史上最嚴(yán)”環(huán)保法,新法中設(shè)立“信息公開與公眾參與”專章”,綠行齊魯張廣慧認(rèn)為環(huán)境信息公開將成為社會(huì)新常態(tài),成為一個(gè)時(shí)代的選題。推動(dòng)信息公開,山東省已經(jīng)凸顯了國內(nèi)引領(lǐng)的身份,如何在新常態(tài)下保持強(qiáng)勁,保持創(chuàng)新,值得我們期待。
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