發(fā)展普惠金融，是我省金融改革發(fā)展的工作重點(diǎn)。去年以來(lái)，我們積極引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)針對(duì)“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資難，大力開(kāi)展金融產(chǎn)品和服務(wù)創(chuàng)新，各種新型抵押、質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)創(chuàng)新、中小企業(yè)債券融資工具創(chuàng)新、保險(xiǎn)服務(wù)創(chuàng)新等得到不斷應(yīng)用和推廣。與此同時(shí)，我們大力發(fā)展小額貸款公司、融資性擔(dān)保機(jī)構(gòu)、民間資本管理公司、融資租賃公司、典當(dāng)行等“草根”金融組織，強(qiáng)化其支農(nóng)支小作用，取得了較好成效。如我們積極支持小額貸款公司發(fā)展，對(duì)準(zhǔn)入門檻、經(jīng)營(yíng)區(qū)域、融資渠道等方面做出進(jìn)一步突破。目前全省小額貸款公司發(fā)展到400家，對(duì)緩解“三農(nóng)”和小微企業(yè)融資困難，發(fā)揮了十分重要的作用。又如，我們鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)合作社探索封閉的資金互助和信用合作，在大量調(diào)研論證的基礎(chǔ)上，向國(guó)務(wù)院上報(bào)了新型農(nóng)村合作金融改革試點(diǎn)方案，預(yù)計(jì)今年底、明年初將正式啟動(dòng)。當(dāng)前我們要進(jìn)一步鼓勵(lì)和引導(dǎo)各級(jí)政府、金融機(jī)構(gòu)等把更多的精力和資源用于普惠金融，力爭(zhēng)普惠金融發(fā)展走在全國(guó)前列，為我省民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供更大支持。

　　齊魯網(wǎng)：去年，山東出臺(tái)了“金改22條”，現(xiàn)在，這次金融改革已經(jīng)進(jìn)行了一年了，取得了哪些成效？這次改革的基本取向還是提高金融體系的市場(chǎng)化水平，從這些成效來(lái)看，市場(chǎng)配置金融資源的作用在哪些方面發(fā)揮較好？

　　夏耕：省委、省政府對(duì)金融工作一直非常重視，把金融改革發(fā)展放在了全局工作的重要位置。去年8月份，省政府出臺(tái)《關(guān)于加快全省金融改革發(fā)展的若干意見(jiàn)》，全省金融業(yè)改革發(fā)展邁入新階段。去年全省金融業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值2265億元，增長(zhǎng)13.7%；今年上半年增長(zhǎng)15.2%。目前全省金融業(yè)總資產(chǎn)超過(guò)9萬(wàn)億元，是2005年末的約4.5倍;全省本外幣存貸款余額分別突破6.9萬(wàn)億元和5.2萬(wàn)億元；直接融資和保費(fèi)收入等增長(zhǎng)指標(biāo)好于全國(guó)平均水平。

　　出臺(tái)金融改革發(fā)展22條，目標(biāo)之一就是通過(guò)提高金融體系市場(chǎng)化水平，使全社會(huì)金融資源配置得更有效率、更見(jiàn)成效。大家可以看到，一年來(lái)，我省區(qū)域股權(quán)交易市場(chǎng)建設(shè)、民間融資規(guī)范發(fā)展、農(nóng)信社改革、民營(yíng)金融機(jī)構(gòu)設(shè)立、濟(jì)南區(qū)域性金融中心和青島財(cái)富管理中心建設(shè)、縣域金融創(chuàng)新發(fā)展等工作蓬勃開(kāi)展，有的走在了全國(guó)前列。這些改革的成效，今后還會(huì)日益顯現(xiàn)。

　　齊魯網(wǎng)：十八屆三中全會(huì)提出，大力發(fā)展多層次資本市場(chǎng)，顯著提高直接融資比重。一年來(lái)，山東省在建設(shè)多層次資本市場(chǎng)方面做了哪些工作？我們?nèi)绾卫斫膺@個(gè)“多層次”？山東主要在哪個(gè)層次上尋求突破？

　　夏耕：多層次資本市場(chǎng)是我省金融業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)，也是未來(lái)最大潛力所在。去年以來(lái)，我省搶抓資本市場(chǎng)發(fā)展機(jī)遇，與境內(nèi)外證券交易所加強(qiáng)溝通合作，為我省企業(yè)進(jìn)入高端資本市場(chǎng)建立便捷通道；積極打造區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)、金融資產(chǎn)交易市場(chǎng)、能源與環(huán)境交易市場(chǎng)等；全面引入債務(wù)融資工具，山東企業(yè)直接融資能力邁上新的臺(tái)階。目前全省上市公司達(dá)到246家，“新三板”掛牌企業(yè)65家；債券融資成為新的亮點(diǎn)，今年以來(lái)增長(zhǎng)80%。

　　目前我國(guó)資本市場(chǎng)體系由五個(gè)板塊組成，分別是主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板、“新三板”、區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)（四板）。從我省來(lái)看，“四板”即區(qū)域性股權(quán)交易市場(chǎng)，是建設(shè)多層次資本市場(chǎng)的重點(diǎn)和有效抓手，目前也有了很好的基礎(chǔ)。我省股權(quán)交易市場(chǎng)--齊魯股權(quán)交易中心完成公司制改造，形成了股權(quán)托管、掛牌交易、上市孵化、融資服務(wù)、綜合展示和企業(yè)規(guī)范等六大功能平臺(tái)，創(chuàng)新開(kāi)展了私募股權(quán)、信托、股權(quán)質(zhì)押等多種融資方式，在全國(guó)同類市場(chǎng)處于領(lǐng)先地位。截至9月末，該中心掛牌、托管、展示企業(yè)分別達(dá)到348家、66家、1820家，推動(dòng)企業(yè)實(shí)現(xiàn)各類融資超過(guò)130億元，作為全省中小企業(yè)投融資平臺(tái)的作用和地位日益凸顯。另外，我省青島藍(lán)海股權(quán)交易中心自今年4月份成立以來(lái)也呈現(xiàn)良好發(fā)展勢(shì)頭。同時(shí)，我們正在積極探索財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)機(jī)制，整合各類政府專項(xiàng)資金，科學(xué)建立政府引導(dǎo)基金，通過(guò)委托、跟進(jìn)等方式，吸引社會(huì)資本進(jìn)入，提高財(cái)政資金的使用效率，引導(dǎo)推動(dòng)私募市場(chǎng)和各類基金發(fā)展，這將為加快山東資本市場(chǎng)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)注入強(qiáng)勁動(dòng)力。今后，我們將進(jìn)一步提升我省股權(quán)交易中心的規(guī)范治理水平和創(chuàng)新能力，強(qiáng)化其作為私募市場(chǎng)平臺(tái)的重要作用，為我省新興產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)型中小企業(yè)發(fā)展提供更加有力的支撐和保障。