據(jù)《大眾日報》報道,濟寧市委日前出臺《關于深入貫徹黨的十八屆三中全會精神全面深化改革的意見》,提出深化改革的目標任務,到2020年,在重要領域和關鍵環(huán)節(jié)上取得決定性成果,形成系統(tǒng)完備、科學規(guī)范、運行高效的制度體系,整體改革走在全省前列,走出有時代特征、濟寧特點的改革發(fā)展之路。
《意見》確定了12個方面49項深化改革的意見。在經濟建設上,將推動國有資本有序退出產能過剩行業(yè)和劣勢行業(yè),支持具備條件的市直企業(yè)集團逐步調整重組為國有資本控股公司。鼓勵國有資本和非國有資本共同發(fā)起設立投資基金、產業(yè)投資基金,促進國有資本、集體資本和非公有資本等交叉持股、融合發(fā)展。大力推進濟寧綜合保稅區(qū)申報工作,爭取國家盡快批準濟寧曲阜機場開放國際口岸。支持兗州工業(yè)園區(qū)、鄒城經濟開發(fā)區(qū)創(chuàng)建國家級開發(fā)區(qū)。
在文化體制改革上,濟寧將加快建設文化強市首善之區(qū)。深入實施“四德工程”建設,力爭3年跨入全國文明城市行列。規(guī)劃建設一批傳統(tǒng)文化培訓基地,開發(fā)一批體現(xiàn)儒家思想的文化產品,規(guī)劃建設“孔子學院總部體驗基地”。鼓勵曲阜文化經濟特區(qū)在文化體制機制改革方面先行先試,推進尼山圣境、孔子文化交流中心等重大項目建設。以創(chuàng)建國家公共文化服務體系示范區(qū)為牽動,構建覆蓋城鄉(xiāng)、結構合理、功能健全、實用高效的公共文化服務體系。
在民生領域,將推進招生考試制度改革,實行義務教育免試就近入學。規(guī)范招人用人制度,完善城鄉(xiāng)均等的公共就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務體系。多渠道增加居民財產性收入,及時調整最低工資標準。建立全市統(tǒng)一的城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險制度,完善“多繳多補、長繳多得”激勵機制。允許醫(yī)師多點執(zhí)業(yè),允許民辦醫(yī)療機構納入醫(yī)保定點范圍。
《意見》還提出,深化行政審批制度改革,在省政府下放到市級行政審批事項和第九批壓減審批事項的基礎上,將行政審批項目再壓減20%左右。生態(tài)建設上,實行領導干部環(huán)保審計制度和生態(tài)環(huán)境損害責任終身追究制度。在健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制上,加快構建新型農業(yè)經營體系,深化農村產權制度改革,2015年基本完成全市農村土地承包經營權確權登記頒證。全面放開縣域城鎮(zhèn)落戶限制,有序放開濟寧中心城區(qū)戶口遷移限制。