逝世水微瀾。

當(dāng)?shù)禺a(chǎn)商們認(rèn)定暫時沒有新調(diào)控政策出臺可以松上一口吻的時候，真正指向地產(chǎn)商資金鏈要害環(huán)節(jié)的動作，卻正在悄然做出。7月29日凌晨，國土資源部一位官員向記者證實(shí)，有關(guān)囤地企業(yè)的“名錄”已經(jīng)由國土資源部轉(zhuǎn)交銀監(jiān)會，并將不日分發(fā)到各商業(yè)銀行。

按照4月14日以來國務(wù)院出臺的樓市系列調(diào)控政策，有囤地記錄的企業(yè)，將在銀行信貸方面被予以限制、封殺。不過，在此之前，銀行系統(tǒng)里始終沒有完整而系統(tǒng)的囤地企業(yè)名單，在擁有了這份名錄之后，繼再融資渠道被封殺之后，銀行信貸的限制，才剛剛真正開端。

“黑名單”

“確實(shí)有這么一份涉及土地閑置企業(yè)的名錄，但是我們在里面都標(biāo)明了閑置的原因。”7月29日凌晨，國土資源部一位官員向《中國經(jīng)營報(bào)》記者證實(shí)。在此之前，一份名為《有關(guān)房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)土地閑置情況表》（下稱“閑置情況”）的材料，已經(jīng)由國土資源部轉(zhuǎn)交到中國銀監(jiān)會。

記者懂得到，這是按照國務(wù)院4月14日以來安排的樓市調(diào)控工作的統(tǒng)一精力進(jìn)行的細(xì)化落實(shí)工作，在此之前，證監(jiān)會已經(jīng)就房地產(chǎn)企業(yè)再融資工作與國土資源部合作，由國土資源部首先在閑置土地等方面出具看法，合格后方可進(jìn)入證監(jiān)會的程序。

前述國土資源部的官員告訴記者，上市房地產(chǎn)企業(yè)的再融資申請相對集中，數(shù)量較少，可以做到逐個審核出具看法，但是，對于閑置用地企業(yè)限制貸款、授信等，涉及面相對照較寬泛，不可能由國土資源部率先出具審核看法，因此，通過詳細(xì)的名錄由銀行在放貸時比對，是比較可行的方法。

日前，國土資源部發(fā)布“上半年全國土地市場動態(tài)監(jiān)測分析”報(bào)告，在這份報(bào)告中，國土資源部再次強(qiáng)調(diào)，下半年應(yīng)保持現(xiàn)有房地產(chǎn)調(diào)控政策的持續(xù)性和穩(wěn)固性，確保實(shí)現(xiàn)調(diào)控目標(biāo)，但報(bào)告并未提及具體的新調(diào)控措施。

對于“閑置情況”的移交，是否是這一精力的具體細(xì)化，前述國土資源部官員未做明白表現(xiàn)，他只是強(qiáng)調(diào)，落實(shí)國務(wù)院關(guān)于樓市調(diào)控的政策，國土資源部是“一貫的、持續(xù)的”。

據(jù)懂得，“閑置情況”中，包含宗地名稱、所屬公司、開發(fā)期限、閑置原因等相干科目，有消息稱，這份材料中，全國涉及閑置的土地?cái)?shù)量，總計(jì)為1436宗，不過，前述國土資源部的官員并未向記者證實(shí)這一數(shù)據(jù)，他只是向記者證實(shí)，確實(shí)涉及到不少上市企業(yè)以及比較著名的房地產(chǎn)企業(yè)。

“限貸款”

銀行才真正是這一舉動的核心所在。

7月29日中午，中國建設(shè)銀行的一位不愿具名的內(nèi)部人士表現(xiàn)，銀行方面已經(jīng)請求堅(jiān)決落實(shí)4月14日以來國務(wù)院出臺的系列調(diào)控政策，其中對于有閑置用地的房地產(chǎn)企業(yè)，履行限制貸款、結(jié)束授信的政策口徑。

前述國土資源部的官員告訴記者，在閑置原因科目中，大體可分為兩類，一類是由于企業(yè)自身原因?qū)е碌耐恋亻e置，另一類系由處所政府的原因?qū)е碌耐恋亻e置。此前，曾有媒體報(bào)道稱，前者占比為46%，后者占比為54%，但《中國經(jīng)營報(bào)》記者未能從這位官員口中證實(shí)這一比例關(guān)系。

記者懂得到，《閑置土地管理措施》和《國務(wù)院關(guān)于增進(jìn)節(jié)儉集約用地的通知》是國土、銀行系統(tǒng)處理閑置用地的基礎(chǔ)原則性文件，這兩份文件中均有規(guī)定，對于有閑置土地記錄的企業(yè)予以限制貸款，結(jié)束授信的政策。

“現(xiàn)在因?yàn)槠髽I(yè)自身原因?qū)е麻e置的，政策是很明了的，該停就停，現(xiàn)在比較含混的是，由于處所政府原因?qū)е碌拈e置，銀行方面在信貸政策的口徑上，應(yīng)當(dāng)予以怎樣的處理。”前述建設(shè)銀行內(nèi)部人士稱。

華潤置地的一位內(nèi)部人士向記者表現(xiàn)，土地閑置很大程度上有政府審批的原因，他以華潤地產(chǎn)在北京門頭溝項(xiàng)目標(biāo)情況為例表現(xiàn)，由于國家發(fā)改委規(guī)定必定范圍投資額以上的項(xiàng)目，須由國家發(fā)改委審核批準(zhǔn)，但出于前一階段把持經(jīng)濟(jì)過熱等宏觀調(diào)控的措施，發(fā)改委推遲了這部分的審批工作，最終導(dǎo)致門頭溝項(xiàng)目未能順利開工建設(shè)。