中國(guó)國(guó)民銀行政策局副巡視員、研究員李德17日在“2010中國(guó)首席財(cái)務(wù)官論壇”上表現(xiàn),小企業(yè)融資難是比較復(fù)雜的問(wèn)題,在當(dāng)前情況下要進(jìn)一步增進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展,要把它放到一個(gè)戰(zhàn)略高度,支撐中小企業(yè)的發(fā)展保持國(guó)民經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展的重要基礎(chǔ),是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生和社會(huì)穩(wěn)固的重要戰(zhàn)略任務(wù)。
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以下為李德發(fā)言全文:
從我們國(guó)家來(lái)看,從改革以來(lái)黨中央國(guó)務(wù)院出臺(tái)一切政策支撐中小企業(yè)發(fā)展,它在國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起到非常重要的作用。首先從它的全部國(guó)民生產(chǎn)總值和它對(duì)稅務(wù)以及就業(yè)來(lái)看,它是中小企業(yè)從2009年末全部所有中小企業(yè)的戶數(shù)占中國(guó)各類企業(yè)的戶數(shù)的90%。中小企業(yè)發(fā)明了GDP相當(dāng)于國(guó)民生產(chǎn)總值60%,納稅額國(guó)家稅收總額50%,供給了80%的城鄉(xiāng)就業(yè)?梢钥吹轿覀儑(guó)家的中小企業(yè)在全部國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了非常重要的作用,黨中央國(guó)務(wù)院非常器重中小企業(yè)的發(fā)展,近年來(lái)出臺(tái)一系列的政策,從02年以來(lái)出臺(tái)三項(xiàng)比較大的增進(jìn)中小企業(yè)的法規(guī),特別是09年國(guó)務(wù)院出臺(tái)了關(guān)于進(jìn)一步增進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干看法等政策法規(guī)支撐中小企業(yè)的發(fā)展。
另外加大對(duì)中小企業(yè)的財(cái)務(wù)支撐力度,那么中央財(cái)政預(yù)算也設(shè)置了中小企業(yè)的科目,安排中小企業(yè)發(fā)展的專項(xiàng)資金,科技型中小企業(yè)進(jìn)入創(chuàng)業(yè)資金,等八項(xiàng)扶持中小企業(yè)發(fā)展的轉(zhuǎn)向資金,09年中央財(cái)政安排專項(xiàng)資金達(dá)到100多億元支撐中小企業(yè)的發(fā)展。另外對(duì)中小企業(yè)履行減免稅政策,對(duì)于小型的微型技巧和高新技巧企業(yè)分辨按照20%和15%征收所得稅。出臺(tái)了中小企業(yè)創(chuàng)業(yè)投資、股權(quán)投資的稅收優(yōu)惠政策等等來(lái)支撐中小企業(yè)的發(fā)展。
另外為了應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)國(guó)家,我們積極推動(dòng)了中小企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑和優(yōu)化升級(jí),實(shí)行中小企業(yè)的成長(zhǎng)過(guò)程和中小企業(yè)的信息化推動(dòng)過(guò)程,開(kāi)展了創(chuàng)業(yè)待就業(yè)支撐和領(lǐng)導(dǎo)中小企業(yè)的加快結(jié)構(gòu)調(diào)劑和加快技巧創(chuàng)新。到2009年末中央財(cái)政累計(jì)支撐中小企業(yè)技巧創(chuàng)新項(xiàng)目達(dá)到2萬(wàn)多項(xiàng),大力支撐中小企業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)劑和優(yōu)化升級(jí),另外進(jìn)一步加強(qiáng)了服務(wù)系統(tǒng)。比如說(shuō)建設(shè)中小企業(yè)公共服務(wù)平臺(tái)100多個(gè),全國(guó)留學(xué)人員創(chuàng)業(yè)員130多家來(lái)等等,來(lái)支撐中小企業(yè)的發(fā)展。
另外就是增進(jìn)中小企業(yè)的互相交換,加快與國(guó)際組織與中小企業(yè)的范疇合作,先后與美國(guó)、歐盟簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議,來(lái)支撐中小企業(yè)的發(fā)展。那么從這些方面來(lái)說(shuō)黨中央國(guó)務(wù)院包含各個(gè)部門(mén)都對(duì)中小企業(yè)的發(fā)展供給了一些優(yōu)惠的政策。
那么從金融部門(mén)來(lái)講,對(duì)中小企業(yè)也是最近也加大了支撐力度,首先我們機(jī)動(dòng)地利用貨幣政策進(jìn)行調(diào)控,大家也都知道從后危機(jī)時(shí)代以來(lái),全部世界經(jīng)濟(jì)在慢慢復(fù)蘇,但是目前又遇到了歐洲債務(wù)危機(jī),所以全部復(fù)蘇的步伐是比較艱巨的。從我國(guó)的經(jīng)濟(jì)來(lái)講,在2009年以來(lái)較快發(fā)展,2010年發(fā)展速度也是比較快的,這一方面金融在這方面重要做了進(jìn)行宏觀調(diào)控,采用機(jī)動(dòng)利用貨幣政策經(jīng)過(guò)宏觀調(diào)控,保持全部貨幣供給量和貨幣信貸的穩(wěn)固增加。
我們可以看全部貨幣的M1M2的增加,從比較高的增加速度安穩(wěn)的增加,進(jìn)入宏觀調(diào)控以后。從全部貨幣信貸來(lái)講也是,從今年的增加幅度是7.5萬(wàn)億了,貨幣供給量是17%,按照宏觀調(diào)控目標(biāo),中央銀行適度地進(jìn)行宏觀調(diào)控,全部貨幣信貸從比較高的增加速度進(jìn)入了安穩(wěn)增加的區(qū)間。這樣為全部中小企業(yè)的發(fā)展供給比較好的貨幣信貸環(huán)境。
另外一個(gè)加強(qiáng)中小企業(yè)的服務(wù)各項(xiàng)措施,大家都知道各個(gè)商業(yè)銀行設(shè)立了中小企業(yè)服務(wù)的專營(yíng)機(jī)構(gòu),另外放寬了對(duì)中小企業(yè)貸款的呆帳核算的條件。中央銀行加強(qiáng)了對(duì)征信系統(tǒng)的建設(shè),中央銀行在2003年成立銀監(jiān)會(huì)之后,中央銀行增加了反洗錢(qián)部門(mén)和征信系統(tǒng)部門(mén)。在2006年建成了銀行登記信貸系統(tǒng)全國(guó)集成的信用信息庫(kù),我們也知道部分中小企業(yè)跟銀行不存在信貸關(guān)系,這些中小企業(yè)中央銀行也對(duì)這些中小企業(yè)進(jìn)一步完善他們的信用工作。到2010年2月底中央銀行征信系統(tǒng)共完成跟中小企業(yè)檔案建立了200多萬(wàn)份,累計(jì)有10萬(wàn)戶中小企業(yè)獲得貸款,貸款達(dá)到1.8萬(wàn)億,與中央銀行沒(méi)有信貸關(guān)系,國(guó)民銀行征信系統(tǒng)也對(duì)他們建立了信息檔案。
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