《中華國民共和國政府信息公開條例》于2007年1月17日國務院第165次常務會議通過，現(xiàn)予頒布，自2008年5月1日起施行。這是中國境內(nèi)關于政府信息公開的領導性條例，按照條例的規(guī)定，國務院辦公廳是政府信息公開的主管部門，負責推動、領導、和諧、監(jiān)督全國的政府信息公開工作。但這樣的關于政府信息公開的綱領性文件卻在現(xiàn)實的運作中走樣變形。本次省級行政機關的透明度調(diào)查明顯的對政府信息公開條例在現(xiàn)實中落實和貫徹的一種“反諷”，可見單單有法可依是不行的，更重要的是要見解在現(xiàn)實的語境下的履行情況。
省級行政機關作為一個國家的行政機關中比較更層次的地位，它們的透明度最高的得分僅僅在16.57分。假如這樣的課題組進行的數(shù)據(jù)統(tǒng)計是客觀、公平的，那么，也就是說，在全國的范疇內(nèi)，即使省級行政機關的透明度都如此低下，更不用說省級行政機關之外的層級比較低的機關的透明度，按照廣泛的邏輯規(guī)律。越是高層的信息透明度應當越高，越是底層的透明度應當越低。參照本次全國省級行政機關的透明度，有理由猜測其他低層次的行政機關的信息公開程度是如何的。
按照《政府信息公開條例》，行政機關應當將主動公開的政府信息，通過政府公報、政府網(wǎng)站、消息發(fā)布會以及報刊、廣播、電視等便于大眾,知曉的方法公開。而在實際的調(diào)查中，顯然是沒有進行“主動”公開信息。在給予正式答復的109個部門中，只有18個部門主動公開部分信息。可見，對于政府的信息公開，行政機關本身就是滯后的。其態(tài)度依舊是按照古典和傳統(tǒng)的方法，是一種逝世豬不怕開水燙的態(tài)度，言外之意就是，我就是不公開，你能將我如何？
而即使在公開的信息中，也多是含混其辭。基礎沒有單位頒布“津貼補貼”和“出國費”。這兩項費用顯然是在大眾的視野中的，但沒有單位去公開。不公開便意味著是見不得陽光的，是隱晦的，是地下的。很明顯，這樣的費用是存在的。但僅僅是不愿意公開罷了。不愿意公開闡明其中存在著貓膩，而貓膩的存在無非是假公濟私的成果。
可見，本次的調(diào)查省級行政機關的透明度正是給我國行政機關的信息公開之路供給了一個很好的參照系。在這個參照系里面，有的單位或者部門是不愿意公開該公開的信息；有的單位或者部門是對于公開信息的不主動。自然，這樣的態(tài)度和公開成果背后都顯示著一個致命的弱點，那就是，關于《政府信息公開條例》正式實行之后的兩年間內(nèi)基本沒有監(jiān)督和束縛措施去對該條例進行規(guī)范。正是缺乏相應的配套監(jiān)督和束縛措施才使得當個人、法人、組織請求政府信息公開的時候呈現(xiàn)上述的成果。
從現(xiàn)實來看，政府信息公開的道路其實依舊是任重而道遠的。 相關閱讀