教導(dǎo)部副部長(zhǎng)陳小婭曾表現(xiàn)，政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)力量辦園，構(gòu)建多樣化的辦園體制，來(lái)滿足多樣化的市場(chǎng)需求。但如何正確領(lǐng)導(dǎo)民間力量參與學(xué)前教導(dǎo)，規(guī)范和完善社會(huì)力量辦園？政府沒(méi)有給出答案。

　　21世紀(jì)教導(dǎo)研究院副院長(zhǎng)熊丙奇則認(rèn)為，如果僅僅是由于安全問(wèn)題、辦學(xué)質(zhì)量等被取消，還是會(huì)逝世灰復(fù)燃，“政府資金入注，幫助其改良。這是比較好的解決方法�！薄敖�(jīng)過(guò)辦學(xué)資質(zhì)審核，成為正式的有辦學(xué)資質(zhì)的幼兒園�！�

　　暮色漸濃。記者結(jié)束采訪，沿途返回。胡同兩側(cè)的練歌房傳出豪情澎湃的歌聲，成人用品商店也打出電子顯示屏。一墻之隔，墻內(nèi)是破落的批發(fā)市場(chǎng)和散落在市場(chǎng)深處的“山寨幼兒園”，墻外是在晚霞的輝映下愈顯巍峨的寫字樓。一出胡同，便是車水馬龍的公路。

　　還有多少無(wú)處可去的兒童，正吞沒(méi)在這夜色之中？

　　點(diǎn)評(píng)：中國(guó)教導(dǎo)的“拼爹”時(shí)代

　　【作者】廖保平（資深評(píng)論人士）

　　在教導(dǎo)資源有限的前提下，既得利益者從不公平中獲得利益，就等于剝奪貧困者受教導(dǎo)的機(jī)會(huì)

　　《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》文章

　　在中國(guó)，教導(dǎo)不公已經(jīng)備受詬病，尤其是受教導(dǎo)的過(guò)程，從幼兒園到大學(xué)，都存在教導(dǎo)不公現(xiàn)象，有的因?yàn)闆](méi)有戶籍而無(wú)處可讀，有的因?yàn)閷W(xué)費(fèi)高昂而無(wú)錢可讀，有的因?yàn)槊懊�頂替而無(wú)從可讀，有的因?yàn)榧臃址簽E而無(wú)緣可讀……林林總總，已經(jīng)讓大眾,感到教導(dǎo)不公成了中國(guó)社會(huì)中最不公平的事情之一，不進(jìn)行刮骨療傷式的改革難以重建信心。

　　中共十七大報(bào)告曾提出，教導(dǎo)公平是社會(huì)公平的重要基礎(chǔ)；在今年兩會(huì)上，溫家寶總理說(shuō)，公平正義比太陽(yáng)還要有光輝。因此，教導(dǎo)公平的重要性怎么強(qiáng)調(diào)都不過(guò)火，保護(hù)教導(dǎo)公平是政府的基礎(chǔ)職責(zé)。教導(dǎo)不公不僅讓教導(dǎo)喪失社會(huì)階層流動(dòng)的調(diào)節(jié)器功效，還將嚴(yán)重?fù)p傷政府的公信力、社會(huì)的和諧，以及國(guó)家未來(lái)的發(fā)展。教導(dǎo)的不公加劇社會(huì)公平，我們很難想像一個(gè)階層疑固、差距懸殊、彼此割裂的社會(huì)，將是一個(gè)可愛(ài)的社會(huì)。

　　中央對(duì)教導(dǎo)公平重要意義的認(rèn)識(shí)不可謂不深入，但推動(dòng)教導(dǎo)公平如此艱巨，以致社會(huì)積怨如此之深，一方面因?qū)崿F(xiàn)教導(dǎo)公平是一項(xiàng)復(fù)雜的工程，非一日之功；另一方面是既得利益者的反對(duì)，讓教導(dǎo)公平推動(dòng)阻力重重。

　　既得利益者當(dāng)然很愛(ài)好排他性的不公平，這會(huì)讓他們有“大顯身手”的空間，能從中暗箱操作、批條子、打召喚，甚至從量身定制的游戲規(guī)矩中得利。拿高考加分泛濫來(lái)講，正是設(shè)計(jì)有條件可鉆的空子，讓有背景的家庭可以通過(guò)“條件”運(yùn)作來(lái)為子女獲得方便，從不公平中得到利益。又比如雖然打破教導(dǎo)上的戶籍限制，將會(huì)讓教導(dǎo)的投入、學(xué)生的受教導(dǎo)權(quán)利不再受戶籍影響，但也必定“擠占”既得利益者的教導(dǎo)資源，因而遭到處所保護(hù)主義、既得利益者的反對(duì)有關(guān)。

　　在教導(dǎo)資源有限的前提下，既得利益者從不公平中獲得利益，就等于剝奪貧困者受教導(dǎo)的機(jī)會(huì)，有家庭背景的學(xué)生靠權(quán)利、金錢獲得擇校機(jī)會(huì)，就等于讓下層家庭學(xué)生失去接收更好的教導(dǎo)的機(jī)會(huì)，在一加一減之中，埋下了學(xué)生將來(lái)在就業(yè)、生活的種種不公，當(dāng)這種不公平不斷被固化，每一個(gè)人不是依附個(gè)人的努力，而是依附“拼爹”，必將造成強(qiáng)者通吃，強(qiáng)者恒強(qiáng)的格式。

　　轉(zhuǎn)變這一格式，有賴教導(dǎo)體制改革，但長(zhǎng)期以來(lái)，我們所謂的教導(dǎo)體制改革，不過(guò)是一場(chǎng)場(chǎng)“內(nèi)部人改革”，就是說(shuō)，由掌控教導(dǎo)資源的行政部門主導(dǎo)改革，作為既得利益者，其改革只會(huì)讓近水樓臺(tái)者先得月，教導(dǎo)的公益性和公平性往往是被這些改革“改”掉的，于是，教導(dǎo)市場(chǎng)看似更開(kāi)放了，其實(shí)優(yōu)質(zhì)教導(dǎo)仍被既得利益者霸占。

　　造成如此成果的基本原因，是教導(dǎo)改革缺乏有效的大眾,參與和利益博弈機(jī)制，改革變成既得利益者的閉門造車，想怎么培養(yǎng)怎么造，最終讓教導(dǎo)偏離公平的軌道。要想打破現(xiàn)有格式，必須建立公共政策決策機(jī)制，讓大眾,參與到改革的決策中來(lái)，通過(guò)多元利益表達(dá)和利益博弈，來(lái)遏止既得利益者通吃的局面，使教導(dǎo)公平得到最大程度的體現(xiàn)。