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          “封村”不是社區(qū)化管理的題中之義

          時間:2010-07-07 22:00來源:未知 www.habestpay.com.cn
            村建圍墻、安街門,封閉不常用的路口,人員和車輛持證出入。大興區(qū)這種對自然村進行社區(qū)化管理的模式引發(fā)社會熱議。記者昨天從大興區(qū)獲悉,日前,中共中央政治局委員、北京市委書記劉淇,國務委員、公安部部長孟建柱等到大興區(qū)西紅門鎮(zhèn)進行調研,市長郭金龍一同調研。(7月5日《京華時報》)
            大興區(qū)對于村的管理模式在今年曾經引發(fā)熱議,因為所謂的社區(qū)化管理模式不過是“封村”式的管理模式。后來,隨著事件的發(fā)展,這個村莊被證明是上訪人員湊集村。而這樣的封閉式管理模式其實是一種落伍的管理模式,不僅僅對于世界歷史的開放多元潮流相悖,也違背了國民具有自由流動的權利規(guī)定?赡,到最后,不僅僅不能將這樣的村莊封閉式管理住而且會進一步加劇封閉式村內外人們的距離。
            北京市作為中國的首善之區(qū),曾經提出來建設“世界城市”的主意。而這樣的對于村的封閉式管理模式顯然是有悖于“世界城市”的宗旨。所謂“世界城市”者,必定是開放、多元、融合的城市。開放、多元、融合的城市請求城市的管理必須是開放式的,而圍墻林立,柵欄橫行的時代已經很久遠,這樣的社區(qū)化管理模式是一種歷史的退步。
            社區(qū)化管理,最要害的部分當屬于供給服務將一個社區(qū)建造成一個超級市場模式的具有多種功效的組織。一個社區(qū)就是一個縮小的社會。在供給服務的情況下,慢慢將全部社區(qū)的功效擴大。一個具有現(xiàn)代化功效的社區(qū)應當實行人性化的管理模式,而封閉式的管理模式顯然與人性化相去甚遠?梢,盡管北京市將推廣這樣的“封村”管理模式,但從世界的潮流來看,顯然是一股逆潮流而動的浪潮。
            “封村”對于社區(qū)來說并沒有什么實際益處,并且還在額外增加社區(qū)的累贅。增加巡邏人員的成本是一種資金的支出,而對于那些進出入人員進行檢查乃是增加了他們在心理上的累贅,是一種無形的成本支出。無論是有形的資本支出還是無形的心理支出都是對于全部社區(qū)全部社會來說都將是一種重大的累贅,對于社會的穩(wěn)固是一種極度負面的影響。
            這樣的封閉式管理在調查中說可以保護社會的治安,其實,這樣對于上訪村的封堵模式并非長久之策。在不久的將來,封堵住這個村,人們很有可能移動到那一個村。猶如大禹治水的模式一樣,簡略的封堵畢竟不能解決長久的問題。這樣的封閉式管理只能是管理上權宜之計。當世界開放的潮流浩浩湯湯的時候,誰會想到在我們的首善之區(qū)竟然有這樣落伍和逆歷史潮流而動的管理模式。

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