一朝登頂門票就漲
“文化搭臺,經濟唱戲”,今日處所政府“申遺熱”的思維,大抵也逃不出這個模式。
事實上,申遺成功就漲價,這些年來在我國已儼然成了一種慣例,諸如張家界、西遞宏村、九寨溝、黃山等許多景點都是在成為世界遺產后大幅進步門票價格的。
而丹霞山的提價似乎也已經提上日程。丹霞山管委會副主任侯榮豐在接收本報記者采訪時曾表現(xiàn):“目前丹霞山采用的是平日100元,節(jié)假日和周末120元的門票價格,韶關本地市民則享受30元年卡不限次數進入的優(yōu)惠。內地世界地質公園的門票一般都在160元左右,而黃山、張家界、九寨溝等世界遺產項目標門票都已經突破了200元!
有網友質疑,九寨溝、張家界一個景區(qū)就是世遺,現(xiàn)在六個景區(qū)分一個中國丹霞,是不是其門票應當是六分之一呢?
記者:現(xiàn)在已經有丹霞山門票可能會漲的說法,為什么一成為世界遺產就要漲門票呢?
彭華:作為一種分析,我認為把申遺與景點價格直接掛鉤的說法和做法都曲解了申遺的意義。盡管一些處所申遺的動力可能來自于發(fā)展旅游對品牌的需要,但旅游發(fā)展并不依附門票。在一般的旅游地花費構成中,門票是最小花費之一,重要的花費則是服務性花費。
申遺更是對資源保護的選擇,是對遺產保護公約的承諾,是一種義務,這是政府申報遺產時必須作出的決定。假如是出自于旅游發(fā)展的激動,政府在決定申遺的時候,也幾乎沒有誰會想著我的投入要從門票中回收,而更多的是通過申遺來進步著名度和美譽度,改良投資環(huán)境,以便吸引更多的外圍服務性的旅游項目投資和更多的非旅游項目投資,這才干真正擴大了稅源。在一些經濟發(fā)達的處所,甚至取消或部分取消了門票,由財政直接累贅保護與管理費用,卻可能帶來更大的服務性花費。
記者:這背后有申遺成本補償、遺產保護保護成本等原因嗎?
彭華:門票價格是由成本和市場決定的,F(xiàn)實中,景點在申遺成功后一般會漲價。這一方面是我們國家的風景區(qū)管理體制所決定的。中國對風景區(qū)和遺產地的管理是“屬地管理”,是以旅游養(yǎng)保護的投入機制;另一方面,申遺的經費大部分是處所政府和景區(qū)本身籌措的,這些投資為遺產地改良了旅游環(huán)境和條件,增加了景點和游覽線路,增加了產品,增加了保護投入,適當提價是情有可原的;再一點,申遺成功后呈現(xiàn)爆發(fā)性客流,導致景區(qū)“超載”,為了保護遺產,把持客流,應用價格杠桿,尤其是在節(jié)假日上浮門票屬于管理手段。
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