據(jù)新華社電 行政官司，俗稱“民告官”，近些年此類申訴上訪率居高不下，形勢嚴(yán)峻。記者從22日在廣東東莞召開的全國法院行政審判工作座談會上了解到，最高人民法院決定從5月22日開始到今年底，在全國各級法院集中開展解決行政案件申訴上訪專項治理活動。
行政訴訟是“官”民矛盾的化解機(jī)制。最高院要求，各高級法院在6月底前完成案件的登記、核查和匯總，并報最高院備案。
重點(diǎn)排查非正常申訴上訪案
“專項治理活動將納入政法機(jī)關(guān)集中開展的‘涉法涉訴信訪積案清理’活動和‘百萬案件評查’活動，統(tǒng)一部署，統(tǒng)籌安排�！睋�(jù)最高院副院長江必新介紹，將通過案件評查和糾錯改偏及完善終結(jié)制度，及時有效地排查化解矛盾，力爭使現(xiàn)有行政申訴上訪案件基本得到解決，在較短時間內(nèi)有較為明顯的下降。
據(jù)了解，排查的案件包括列入“涉訴信訪積案清理”活動、“百萬案件評查”活動中的行政案件，以及2009年以來進(jìn)京赴省申訴上訪的行政案件。重點(diǎn)排查非正常申訴上訪、重復(fù)申訴上訪、越級申訴上訪案件。各類案件將逐級迅速分解到各個責(zé)任法院。
逐案落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)包案到人
“要實(shí)行包案責(zé)任制，包案到省、包案到院、包案到人。逐案落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任部門和責(zé)任人員�！苯匦抡f，凡列入“涉訴信訪積案清理”活動和“百萬案件評查”活動中的案件，要嚴(yán)格按照有關(guān)要求做好評查、清理工作。進(jìn)京赴省申訴上訪案件也要比照活動的要求進(jìn)行評查和清理。
江必新指出，要在全面甄別的基礎(chǔ)上有針對性地制定化解方案。對屬于錯案和有瑕疵的案件，必須依照法定程序糾正或補(bǔ)正。被訴行政行為合法但存在合理性問題且有協(xié)調(diào)余地的，要做好協(xié)調(diào)化解工作，盡量予以照顧性解決。確實(shí)無法通過法院自身解決的，在認(rèn)真做好解釋工作的同時，要主動向黨委政法委匯報，并按照政法委的統(tǒng)一協(xié)調(diào)和部署，積極配合行政機(jī)關(guān)幫助落實(shí)協(xié)調(diào)方案。對于申訴理由不成立的，也要耐心做好息訴罷訪工作。
江必新要求，要認(rèn)真分析總結(jié)造成申訴上訪的原因和教訓(xùn)，對于違法辦案或者失職瀆職情節(jié)嚴(yán)重的，應(yīng)當(dāng)給予責(zé)任人員必要的處分。
必須防止把“大局”地方化，以“大局”“穩(wěn)定”為借口排斥司法監(jiān)督的傾向
摒棄“讓行政機(jī)關(guān)勝訴是支持，讓行政機(jī)關(guān)敗訴是添亂”的錯誤認(rèn)識，不姑息遷就違法行政行為，不迎合屈服于各種非法干預(yù)
克服“糾錯不利于維護(hù)司法裁判的權(quán)威性、穩(wěn)定性”的錯誤認(rèn)識，堅持有錯必糾，避免因諱疾忌醫(yī)而付出更為沉重的代價
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