新華社北京6月13日電 (記者 張曉松) 2008年1月至2009年6月，有7個(gè)省級(jí)和59個(gè)省以下處所政府及開(kāi)發(fā)區(qū)為吸引投資，自行出臺(tái)稅收減免和先征后返政策，或以政府嘉獎(jiǎng)、財(cái)政補(bǔ)貼等名義將稅收和土地出讓金等收入返還給企業(yè)，涉及金額125.73億元；有4個(gè)省級(jí)和10個(gè)省以下處所政府及開(kāi)發(fā)區(qū)以購(gòu)房補(bǔ)貼、購(gòu)車補(bǔ)貼和人才嘉獎(jiǎng)等名義，向2萬(wàn)多名企業(yè)高管返還個(gè)人所得稅4.63億元。

　　這是審計(jì)署2009年對(duì)北京、河北、山西、黑龍江、上海、江蘇、江西、山東(不含青島市)、廣東(不含深圳市)、重慶、四川、云南、甘肅、青海、寧夏15個(gè)省、區(qū)、市和大連、深圳2個(gè)打算單列市2008年度和2009年1月至6月財(cái)政管理情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查時(shí)發(fā)明的。

　　審計(jì)署13日以2010年第12號(hào)審計(jì)成果公告的情勢(shì)頒布了相干審計(jì)調(diào)查成果。

　　審計(jì)調(diào)查成果表明，2008年下半年以來(lái)，在黨中央、國(guó)務(wù)院和處所黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，上述17個(gè)省、區(qū)、市認(rèn)真貫徹落實(shí)中央擴(kuò)內(nèi)需、保增加、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的各項(xiàng)政策措施，實(shí)行積極財(cái)政政策，保障處所經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展，取得了明顯成效。審計(jì)調(diào)查未發(fā)明重大違法違規(guī)問(wèn)題，但在預(yù)決算報(bào)表編制、收入征管和財(cái)政資金管理等方面發(fā)明了一些不規(guī)范、不嚴(yán)格的問(wèn)題。

　　財(cái)政收入征管不到位是審計(jì)調(diào)查發(fā)明的重要問(wèn)題之一。除前面提到的個(gè)別處所數(shù)以億計(jì)的財(cái)政收入以各種方法流入企業(yè)囊中外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)明，一些處所土地出讓收入等非稅收入征收不到位，未按規(guī)定納入預(yù)算管理。

　　由于征收不到位、繳款單位拖欠等原因，截至2009年6月底，有12個(gè)省區(qū)市本級(jí)和26個(gè)市縣區(qū)有關(guān)部門應(yīng)征未征土地出讓收入、礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)和探礦權(quán)采礦權(quán)價(jià)款等非稅收入794.16億元，其中土地出讓收入占94.76%。2008年1月至2009年6月，17個(gè)省、區(qū)、市有625.38億元已收繳的非稅收入未按規(guī)定及時(shí)繳入國(guó)庫(kù)納入預(yù)算管理，還滯留在有關(guān)征收部門的收入過(guò)渡賬戶或財(cái)政預(yù)算外賬戶。

　　此外，審計(jì)調(diào)查還發(fā)明，有4個(gè)省、區(qū)、市本級(jí)財(cái)政編制的中央專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算報(bào)表不完整；一些處所財(cái)政決算報(bào)表編報(bào)不夠正確；一些處所財(cái)政部門銀行開(kāi)戶較多，財(cái)政資金管理疏散。

　　審計(jì)署財(cái)政審計(jì)司負(fù)責(zé)人表現(xiàn)，17個(gè)省、區(qū)、市處所政府高度器重審計(jì)調(diào)查發(fā)明的問(wèn)題，積極采用措施，認(rèn)真進(jìn)行了整改。(完)

　　“重大投資決策義務(wù)追究制度未得到嚴(yán)格履行”

　　——審計(jì)署有關(guān)負(fù)責(zé)人就6戶央企2008年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果答記者問(wèn)

　　新華社北京6月13日電(記者 張曉松) 審計(jì)署13日向社會(huì)頒布了中國(guó)航空?qǐng)F(tuán)體公司、中國(guó)南方航空?qǐng)F(tuán)體公司、中國(guó)東方航空?qǐng)F(tuán)體公司、中國(guó)華電團(tuán)體公司、神華團(tuán)體有限義務(wù)公司、華潤(rùn)(團(tuán)體)有限公司等6戶中央企業(yè)2008年度財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果。

　　審計(jì)署企業(yè)審計(jì)司司長(zhǎng)陳塵肇13日就此答復(fù)記者提問(wèn)時(shí)表現(xiàn)，從審計(jì)總體情況看，中央企業(yè)財(cái)務(wù)狀態(tài)不斷改良，抗風(fēng)險(xiǎn)才能比較強(qiáng)，但審計(jì)也發(fā)明一些不容疏忽的問(wèn)題。從基本上講，這些問(wèn)題是由于企業(yè)改革尚不到位，公司治理結(jié)構(gòu)不夠完善，特別是企業(yè)監(jiān)督制約機(jī)制不健全和重大投資決策義務(wù)追究制度未得到嚴(yán)格履行。

　　近年來(lái)首次單獨(dú)公告企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果

　　問(wèn)：請(qǐng)您介紹一下對(duì)中央企業(yè)開(kāi)展審計(jì)工作的背景？

　　答：對(duì)國(guó)有及國(guó)有資本占控股或主導(dǎo)地位的企業(yè)進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，是審計(jì)機(jī)關(guān)的法定職責(zé)。當(dāng)前，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有企業(yè)的審計(jì)，推動(dòng)深化企業(yè)改革，保護(hù)國(guó)有資產(chǎn)安全和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序，推動(dòng)國(guó)有企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方法，進(jìn)步發(fā)展質(zhì)量和程度，充分施展審計(jì)保障國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康運(yùn)行的“免疫系統(tǒng)”功效，對(duì)于增進(jìn)我國(guó)基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)制度不斷鞏固和完善具有積極意義。

　　2009年以來(lái)，繚繞應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)沖擊、增進(jìn)經(jīng)濟(jì)安穩(wěn)較快發(fā)展這條主線，審計(jì)署在持續(xù)深化對(duì)中央企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟(jì)義務(wù)審計(jì)工作的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步加大了對(duì)中央企業(yè)財(cái)務(wù)收支狀態(tài)的審計(jì)力度。此次公告的6戶中央企業(yè)審計(jì)情況，是我署近年來(lái)第一次單獨(dú)公告企業(yè)財(cái)務(wù)收支審計(jì)成果。