本報訊（記者周超）今天上午，政協(xié)北京市第十一屆常務(wù)委員會第十七次會議召開。會上通過了“關(guān)于增進(jìn)首都人口與資源環(huán)境和諧發(fā)展”的建議案。建議案將送請市政府，作為制定政策的參考。

　　建議案建議，領(lǐng)導(dǎo)支撐中心城功效向城市發(fā)展新區(qū)轉(zhuǎn)移，制定中心城中央、市屬單位和文物保護(hù)區(qū)人口外遷的優(yōu)惠政策，提出新城新增人口中人口的比例請求。建議認(rèn)為北京發(fā)展作出突出貢獻(xiàn)和緊缺技巧工種等為標(biāo)準(zhǔn)，適度加大對外來年輕勞動力的戶籍開放力度。

　　建議將人口評估環(huán)節(jié)納入重大決策和相干政策的制定、出臺過程中。把投資納稅等作為戶籍改革的重要根據(jù)。

　　十二五計劃目標(biāo)應(yīng)由人口數(shù)量向數(shù)量與結(jié)構(gòu)并重轉(zhuǎn)變，計劃對象應(yīng)由戶籍人口轉(zhuǎn)為常住人口。合理調(diào)劑高校結(jié)構(gòu)，把持普通高校、民辦高校辦學(xué)范圍。

　　盡快制定出租房屋的最低人均面積、環(huán)境衛(wèi)生、安全、防火等基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)，全面推行出租房屋租賃合同登記、治安、安全、計生等綜合管理義務(wù)制度。加強(qiáng)對生育政策的研究，增進(jìn)人口長期均衡發(fā)展。逐步建立實有人口管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對全市人口的實時動態(tài)監(jiān)測。

　　加快流動人口居住證制度制定實行，以居住證作為享受流動人口出租公寓、子女就學(xué)、社會保障等公共服務(wù)的憑證，以勞動就業(yè)、遵法守法、投資納稅等相干信息作為戶籍改革參考的重要根據(jù)。

　　為關(guān)注人口與資源環(huán)境和諧發(fā)展問題，市政協(xié)社法委等單位成立聯(lián)合調(diào)研組，形成調(diào)研報告。

　　調(diào)研報告顯示

　　2009年底本市實際常住人口已達(dá)1972萬人，其中，戶籍人口1246萬人。新增人口中七成來自流動人口。如不有效把持，2015年本市常住人口將達(dá)到2300萬人。

　　人口膨脹導(dǎo)致能源供需抵觸與日俱增。目前，密云水庫實際蓄水量僅10億立方米左右，可動用庫容才能接近喪失。