山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，介紹《關(guān)于改革省屬高校科研院所科技成果使用處置和收益管理制度的意見》的相關(guān)情況。（記者 張雯婷 攝）
省財(cái)政廳副廳長竇玉明介紹省屬高校科研院所科技成果轉(zhuǎn)化情況。（記者 張雯婷 攝）
省人社廳副廳長劉杰介紹，科技成果獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放到人。（記者 張雯婷 攝）
10月28日訊(記者 張雯婷 韓薇)今天，山東省政府新聞辦召開發(fā)布會，對《關(guān)于改革省屬高校科研院所科技成果使用處置和收益管理制度的意見》進(jìn)行了解讀。今后，省屬高校、科研院所對財(cái)政資金形成的科技成果可自主決定轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，科技成果轉(zhuǎn)化收入不上繳國庫，全留歸單位。對作出重要貢獻(xiàn)人員(團(tuán)隊(duì))獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于70%，獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放到人。
科技成果獎(jiǎng)勵(lì)直接發(fā)放到人
山東省財(cái)政廳副廳長竇玉明介紹，這次改革從三個(gè)層面制定了新的政策：一是在政府與高校、科研院所層面，高校、科研院所成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位。二是在高校、科研院所與院系、科研人員層面，要求明確對科技成果完成人以及重要貢獻(xiàn)相關(guān)方的收入分配比例；三是在科研團(tuán)隊(duì)層面，團(tuán)隊(duì)負(fù)責(zé)人有內(nèi)部收益分配權(quán)，合理制定團(tuán)隊(duì)內(nèi)部收益方案。
其中，省屬高校、科研院所在扣除科技成果轉(zhuǎn)化過程中發(fā)生費(fèi)用后，對發(fā)明人、共同發(fā)明人、科研負(fù)責(zé)人等重要貢獻(xiàn)人員（團(tuán)隊(duì)）的獎(jiǎng)勵(lì)比例不低于70%、不超過95%。另外，單位一年內(nèi)未實(shí)施轉(zhuǎn)化的，成果完成人或團(tuán)隊(duì)有優(yōu)先處置權(quán)。
“過去，高校、科研院所的科技成果轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)主要采取課題費(fèi)形式，通過財(cái)務(wù)報(bào)銷發(fā)放給個(gè)人，既加大了財(cái)務(wù)管理成本，又不利于調(diào)動人才積極性。改革后，省屬高校、科研院所對科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員的獎(jiǎng)勵(lì)，可以直接發(fā)放給個(gè)人。”省人社廳副廳長劉杰介紹，為避免獎(jiǎng)勵(lì)支出擠占工資基數(shù)，對科技成果轉(zhuǎn)化收入用于人員獎(jiǎng)勵(lì)部分將計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，但不受單位績效工資水平上限限制。
不影響單位績效整體水平
中央8號文件規(guī)定，事業(yè)單位可以對職務(wù)發(fā)明完成人、科技成果轉(zhuǎn)化重要貢獻(xiàn)人員和團(tuán)隊(duì)進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，并明確要求將獎(jiǎng)勵(lì)收入計(jì)入當(dāng)年單位工資總額，不作為工資總額基數(shù)。山東省對事業(yè)單位績效工資水平也有著明確的調(diào)控要求，將科技成果獎(jiǎng)勵(lì)收入細(xì)化為納入單位績效工資總量。
其中，省直全額撥款事業(yè)單位績效工資水平按照公務(wù)員津貼補(bǔ)貼水平確定，差額撥款和自收自支事業(yè)單位根據(jù)情況可在全額撥款事業(yè)單位績效工資水平基礎(chǔ)上浮動，但差額撥款事業(yè)單位上浮原則上不超過全額撥款事業(yè)單位水平的50%。
劉杰提到，我省獲得科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)后，個(gè)人收入水平的提高，會直接拉高單位績效工資總體水平，甚至?xí)黄剖?nèi)規(guī)定的上限，如沒有特殊政策安排，科研人員所在單位的績效工資水平將面臨被“限高”。
“為了進(jìn)一步鼓勵(lì)事業(yè)單位科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化，我省規(guī)定，科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化獎(jiǎng)勵(lì)給個(gè)人或團(tuán)隊(duì)的部分，納入單位績效工資總量，單獨(dú)管理，不參與單位績效工資水平核定和計(jì)算。這樣既可以鼓勵(lì)科研人員多出成果，多得收益，又不影響單位績效工資整體水平，從政策上消除了科研單位和科研人員的后顧之憂，有效推動了創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的深入實(shí)施。”劉杰說。
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