記者19日從市環(huán)保局獲悉，市環(huán)保局將百替集團(tuán)有限公司、山東融匯西區(qū)置業(yè)有限公司、濟(jì)南華府置業(yè)有限公司、濟(jì)南西業(yè)置業(yè)有限公司、濟(jì)南盛源化肥有限責(zé)任公司五家企業(yè)環(huán)境違法案件依法移送市中級(jí)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

　　市環(huán)保局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，2014年9月以來，百替集團(tuán)有限公司等五家企業(yè)因未落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評(píng)文件及環(huán)評(píng)審批意見造成揚(yáng)塵污染及超標(biāo)排放大氣污染物，被市環(huán)保局責(zé)令限期改正并處以罰款。上述單位在規(guī)定時(shí)限內(nèi)既未提出行政復(fù)議或行政訴訟，也拒不履行處罰決定，經(jīng)依法催告后仍拒絕履行，市環(huán)保局遂依法將上述五家單位移交濟(jì)南中院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行。同時(shí)，將上述單位環(huán)境違法行為移送人民銀行，執(zhí)行綠色信貸政策。

　　環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)環(huán)境違法行為，并經(jīng)環(huán)保執(zhí)法人員查實(shí)后，執(zhí)法人員會(huì)依法作出行政處罰。如被罰單位對(duì)處罰決定不服，可在接到?jīng)Q定書之日起60日內(nèi)向省環(huán)境保護(hù)廳或者市人民政府行政復(fù)議辦公室申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在15日內(nèi)直接向人民法院起訴。逾期不申請(qǐng)復(fù)議也不向人民法院起訴卻又不履行本處罰決定的，環(huán)保局就要向法院申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行了，這是多年來環(huán)保局的一項(xiàng)工作。

　　記者了解到，每年都有很多單位因環(huán)境問題被立案處罰，但被移送司法機(jī)關(guān)的卻很少，有的年份一年里只有一兩家被曝光。市環(huán)保局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人介紹，此次市環(huán)保局首次通過媒體向社會(huì)通報(bào)申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的企業(yè)名單，而此前是通過環(huán)保部門官方網(wǎng)站公布的。

　　頭條延伸

　　4家企業(yè)樓盤揚(yáng)塵各吃8萬罰單

　　記者對(duì)比發(fā)現(xiàn)，被移送司法機(jī)關(guān)的5家企業(yè)中，有4家是房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，均被處以8萬元罰款。這些企業(yè)開發(fā)的樓盤項(xiàng)目中，幾乎無一例外都已辦理環(huán)評(píng)審批手續(xù)，環(huán)評(píng)文件和審批意見也均對(duì)建設(shè)過程中揚(yáng)塵污染防治提出了明確要求。

　　環(huán)保部門指出，執(zhí)法人員對(duì)這些企業(yè)涉案項(xiàng)目進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，施工現(xiàn)場(chǎng)均未落實(shí)揚(yáng)塵污染防治要求，普遍存在渣土堆覆蓋不全、工地內(nèi)車行道路未按規(guī)定硬化、未按要求設(shè)置工程車輛洗車平臺(tái)或設(shè)置后也不按照要求沖洗車輛等問題，對(duì)周邊環(huán)境造成了較嚴(yán)重的揚(yáng)塵污染。

　　市環(huán)保局告知這4家單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和處罰決定并明確告知其有權(quán)要求聽證后，4家單位均未提出聽證申請(qǐng)，也未進(jìn)行陳述申辯。

　　此外，2014年9月15日夜間，市環(huán)保局執(zhí)法人員還對(duì)濟(jì)南盛源化肥有限責(zé)任公司進(jìn)行了監(jiān)督檢查，并對(duì)3號(hào)鍋爐煙氣排放情況進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)，經(jīng)檢測(cè)其外排煙氣中煙塵濃度達(dá)到186.9毫克/立方米，超過《山東省鍋爐大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》（DB37/ 2374-2013）規(guī)定排放標(biāo)準(zhǔn)的2.74倍，對(duì)環(huán)境造成了污染。依據(jù)《中華人民共和國(guó)大氣污染防治法》第四十八條規(guī)定，環(huán)保部門責(zé)令其3日內(nèi)改正，并處以10萬元罰款。2014年10月8日，市環(huán)保局告知該單位違法事實(shí)、處罰依據(jù)和擬作出的處罰決定等事項(xiàng)后，盛源化肥同樣沒有在規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出聽證申請(qǐng)，也未進(jìn)行陳述申辯。 （記者趙璐）

　　記者觀察

　　《新環(huán)保法》實(shí)施，環(huán)境違法“按日計(jì)罰”取消處罰上限

　　今年起環(huán)境違法“成本”將增加

　　市環(huán)保局此次通報(bào)的5起環(huán)境違法案件中，有4家是因揚(yáng)塵污染問題，均被依法處以8萬元罰款，1家大氣污染物超標(biāo)單位被處以10萬元罰款。這5家單位被環(huán)保局申請(qǐng)法院強(qiáng)制執(zhí)行后，罰款更是逃不了了，他們依然要交納同等數(shù)額罰款，據(jù)了解，此前經(jīng)法院強(qiáng)制執(zhí)行的環(huán)保案件，無需交納“滯納金”。

　　今年開始，如果環(huán)境違法企業(yè)再“逃避”處罰，就不像現(xiàn)在這樣“幸運(yùn)”了�！缎颅h(huán)保法》自2015年元旦起實(shí)施，對(duì)環(huán)境違法取消處罰上限，實(shí)行“按日計(jì)罰“規(guī)定，既體現(xiàn)了環(huán)境執(zhí)法的科學(xué)性，又能對(duì)違法主體施以威懾力，能有力地扭轉(zhuǎn)排污企業(yè)”違法成本低、守法成本高“的現(xiàn)象。因?yàn)?rdquo;按日計(jì)罰“就是查處環(huán)境違法行為后，要求企業(yè)限期整改，逾期一天將處一定數(shù)額的處罰，且上不封頂。企業(yè)污染時(shí)間越長(zhǎng)，罰單數(shù)額就越大。面對(duì)越來越厚重的罰單，不法企業(yè)不得不考慮其違法所需要付出的高代價(jià)。