12月2日訊（山東臺(tái)記者 國(guó)歌 張立） 治霾不能靠風(fēng)吹，11月30日省法制辦就《山東省大氣污染防治條例（草案）》第二次征求意見，相關(guān)部門對(duì)第一次收集到的60多條意見和建議，逐條進(jìn)行了修改和完善，其中出現(xiàn)了不少新亮點(diǎn)。
“由于大氣污染具有明顯的外部性，并不是一個(gè)地方一個(gè)地區(qū)能夠解決的，所以這次（第二次）征求意見稿提出了要加強(qiáng)省際間的聯(lián)防聯(lián)控，這樣有利于整個(gè)區(qū)域的協(xié)調(diào)來(lái)共同采取措施應(yīng)對(duì)大氣污染。”山東省委黨校經(jīng)濟(jì)學(xué)部副教授王金勝表示。
據(jù)山東廣播電視臺(tái)新聞中心《早安山東》報(bào)道，從整體來(lái)看，第二稿加大了處罰的措施。比如征求意見一稿中“排污單位拒不執(zhí)行應(yīng)急預(yù)案規(guī)定停產(chǎn)限產(chǎn)要求的，由環(huán)境保護(hù)主管部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”，對(duì)于管工地?fù)P塵的建委、管渣土處置的城管等數(shù)十個(gè)部門的處罰權(quán)，并無(wú)規(guī)定。
二稿中，則改為了“由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門或者其他負(fù)有監(jiān)管職責(zé)的部門處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款”。
另外，二稿中增加了關(guān)于超標(biāo)排污處罰的規(guī)定。 超標(biāo)排放的，由縣級(jí)以上人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治，并處十萬(wàn)元以上一百萬(wàn)元以下的罰款。拒不改正，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)經(jīng)有批準(zhǔn)權(quán)的人民政府批準(zhǔn)，責(zé)令停業(yè)、關(guān)閉，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
不過(guò)，對(duì)于二稿中提出的一些新舉措，比如必要時(shí)可以實(shí)施錯(cuò)峰上下班等，專家也表達(dá)了不同的觀點(diǎn)。“因?yàn)樗婕暗狡髽I(yè)、政府、社會(huì)之間的協(xié)調(diào)，錯(cuò)時(shí)上下班我認(rèn)為不會(huì)減少污染總量。在堵的時(shí)候大家可能更愿意選擇公交出行，當(dāng)錯(cuò)時(shí)上下班道路通暢以后，會(huì)選擇開私家車出行。倡議是好的，實(shí)行的效果有待于觀察。”
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