昨日記者獲悉，濟寧市法制辦發(fā)布《濟寧市供熱管理辦法（征求意見稿）》，現(xiàn)在公開征求社會意見，市民可登錄濟寧市法制辦網(wǎng)站查看征求意見稿，并將意見建議發(fā)送至jnsfzbfgk@163.com。根據(jù)意見稿，既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應當進行節(jié)能改造，達到既有建筑節(jié)能改造標準并滿足供熱系統(tǒng)技術(shù)要求，同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠傳裝置，產(chǎn)權(quán)或使用單位和用戶應當予以配合。另外，對于臥室、起居室溫度不達標的，供熱單位應按標準向用戶退還熱費。
亮點一
集中供熱區(qū)域，不得建設(shè)分散供熱燃煤鍋爐
記者發(fā)現(xiàn)，新版辦法規(guī)定，城市、縣城新區(qū)建設(shè)和舊城區(qū)改建，應當按照城市、縣城總體規(guī)劃和供熱專項規(guī)劃要求，配套建設(shè)供熱設(shè)施，或者預留供熱設(shè)施配套建設(shè)用地。預留的供熱設(shè)施配套建設(shè)用地，任何單位和個人不得擅自占用或者改變用途。
新建民用建筑應當符合建筑節(jié)能強制性標準，必須安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠傳裝置。
既有民用建筑接入供熱管網(wǎng)應當進行節(jié)能改造，達到既有建筑節(jié)能改造標準并滿足供熱系統(tǒng)技術(shù)要求，同步安裝供熱系統(tǒng)調(diào)控裝置、用熱計量裝置、室溫調(diào)控裝置和數(shù)據(jù)采集遠傳裝置，產(chǎn)權(quán)或使用單位和用戶應當予以配合。
另外，在集中供熱管網(wǎng)覆蓋的區(qū)域，不得建設(shè)分散供熱燃煤鍋爐。對集中供熱管網(wǎng)覆蓋區(qū)域內(nèi)的分散供熱燃煤鍋爐，環(huán)保部門應責令限期停止使用。
亮點二
連續(xù)停熱超24小時，熱企應提前2日通知用戶
采暖期內(nèi)，供熱企業(yè)如果確需停止供熱，應該怎樣管理呢？新辦法規(guī)定，供熱企業(yè)應當按照供用熱合同約定，連續(xù)穩(wěn)定供熱，不得擅自中斷或者停止供熱。
在采暖期內(nèi)，因特殊原因需要連續(xù)停止供熱超過24小時的，供熱企業(yè)應當提前2日通知用戶并報供熱主管部門備案；因突發(fā)事故不能正常供熱的，供熱企業(yè)應當立即組織搶修并報告供熱主管部門，及時通知受影響區(qū)域的用戶。連續(xù)停止供熱24小時以上的，供熱企業(yè)應當依據(jù)停供時間減收相應熱費。
另外，如果單位和個人要求供熱的，應在每年的9月15日前向所在區(qū)域供熱企業(yè)提出用熱申請，并提交相關(guān)資料。供熱企業(yè)應自接到用熱申請之日起20日內(nèi)書面作出是否予以供熱的回復。
對已具備供熱條件的住宅小區(qū)，申請用熱戶數(shù)達到60％以上，供熱企業(yè)應當供熱。未簽訂書面合同，供熱企業(yè)已向熱用戶供熱且熱用戶支付熱費的，視為供熱企業(yè)與熱用戶之間存在事實供用熱合同關(guān)系。
熱用戶擬停止或恢復用熱的，應在當年10月15日前書面告知供熱企業(yè)，供熱企業(yè)應為熱用戶辦理停止或恢復用熱手續(xù)。供熱設(shè)施具備分戶關(guān)閉條件的，供熱企業(yè)不得因熱用戶停止或恢復用熱收取任何費用。
亮點三
臥室、起居室溫度不達標，熱企按天退費
如果居民家中臥室、起居室溫度不達標應該怎么辦？新辦法也有了明文規(guī)定。經(jīng)測量，居民用戶安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達標溫度的，供熱企業(yè)應采取措施并在測溫結(jié)束24小時內(nèi)將室溫提高到達標溫度；逾期達不到達標溫度的，供熱企業(yè)應按照下列規(guī)定向居民用戶退還自居民用戶申請測溫之日起至溫度達標期間的熱費。
新辦法規(guī)定，低于達標溫度2℃以內(nèi)（含2℃）的，按日退還居民用戶日標準熱費的20%；低于達標溫度2℃到4℃（含4℃）的，按日退還居民用戶日標準熱費的50%；低于達標溫度4℃以上的，按日退還居民用戶日標準熱費的100%。按照供用熱合同約定，因供熱企業(yè)供熱溫度、供熱時間不達標等原因需退還熱用戶熱費的，供熱企業(yè)應當在采暖季結(jié)束之日起30日內(nèi)為用戶辦理退費手續(xù)。
辦法還明文規(guī)定居民存在以下情形之一的，造成自身安裝采暖設(shè)施房間的溫度低于達標溫度的，應自行承擔責任。這些情形主要為：居民改變房屋結(jié)構(gòu)或者改動室內(nèi)供熱設(shè)施的；裝飾裝修或者以其他方式遮擋室內(nèi)供熱設(shè)施影響供熱效果的；戶內(nèi)采暖設(shè)施與供熱系統(tǒng)不匹配的；未按規(guī)定交納當年采暖費的。