新型城鎮(zhèn)化意味著什么？對廣大農(nóng)民來說，可以讓他們與城里人享有同樣的公共服務，還有顯著增加的可支配收入；對一座城市而言，可以拓展城市建設空間、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、增添改革發(fā)展動力、實現(xiàn)健康可持續(xù)發(fā)展。新型城鎮(zhèn)化的“新”就是要由過去片面注重追求城市規(guī)模擴大、空間擴張，改變?yōu)橐蕴嵘�城市的文化、公共服務等內涵為中心，真正使我們的城�?zhèn)成為具有較高品質的適宜人居之所。圍繞人的城鎮(zhèn)化這一核心，我們必須實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結構、就業(yè)方式、人居環(huán)境、社會保障等一系列由“鄉(xiāng)”到“城”的轉變。

　　前不久結束的“五一”小長假，外出游玩的濟南市民大多選擇了近郊游。當你來到南部山區(qū)會發(fā)現(xiàn)，著名的門牙風景區(qū)正經(jīng)歷不小的變化：以往風格參差不齊、建筑新舊不一、管理良莠不齊的農(nóng)家樂早已不見了蹤影，取而代之的將是統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一建設、水平顯著提升的旅游服務場所。

　　門牙景區(qū)提升工程是濟南小城鎮(zhèn)建設向前推動的例證之一，這也是在這8177平方公里土地上推進新型城鎮(zhèn)化建設的一個局部或縮影。從搜索引擎上輸入新型城鎮(zhèn)化，你能從躍入眼簾的詞條數(shù)量感受這項重大舉措的熱度。

　　近幾年，濟南將新型城鎮(zhèn)化建設作為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、促進轉型升級和建設美麗泉城的重要引擎，激發(fā)城鎮(zhèn)發(fā)展的內生動力。2013年我市城鎮(zhèn)化率達66%,高于全國、全省12個百分點以上，新型城鎮(zhèn)化站在了更高的起點上。在濟南，中心城區(qū)面積已達355平方公里，“一城三區(qū)”建設步伐加快，發(fā)展空間得到進一步拓展；城區(qū)人均道路、綠地面積逐年增加，“四供兩排”基礎設施不斷完善，城鎮(zhèn)綜合承載能力進一步增強；就業(yè)和生產(chǎn)要素逐漸向城鎮(zhèn)聚集，新型工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進程加快，服務業(yè)占比達到55%,形成以服務經(jīng)濟為主的產(chǎn)業(yè)結構。在濟南，章丘、平陰縣域城鎮(zhèn)化試點積極推進，濟陽、商河城鎮(zhèn)化穩(wěn)步發(fā)展，城鄉(xiāng)一體發(fā)展趨勢增強，公共服務體系逐步健全，居民生活水平不斷提高。

　　當前，濟南新型城鎮(zhèn)化建設正處于提質加速、以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)融合的重要時期。能在這場長跑中領先一個“身位”固然可喜，但也要看到實現(xiàn)新型城鎮(zhèn)化目標并非一日之功，還需要堅持不懈的引導、大量行之有效的舉措和持之以恒的努力。

　　城鎮(zhèn)化不是磚頭瓦塊的堆砌，解決好人的問題是推進新型城鎮(zhèn)化的關鍵。

　　解決好人的問題，關鍵是有序推進農(nóng)業(yè)轉移人口和城中村居民市民化。

　　與全市5000多個工地如火如荼建設的紅火場面對應的是，濟南如今還有近百萬進城務工人員沒能在城鎮(zhèn)落戶，其中相當一部分還沒有統(tǒng)計為常住人口，無法享受與城鎮(zhèn)戶籍人口平等的薪酬福利和公共服務。有些城中村居民雖然已納入城鎮(zhèn)化統(tǒng)計，但居住條件、配套設施、社會保障水平與新型城鎮(zhèn)化要求仍有較大差距，存在“半城鎮(zhèn)化”和“不完全城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象。城鎮(zhèn)化并非戶口本上簡單地把農(nóng)業(yè)戶口變成非農(nóng)戶口，而是要讓村民真正享受到城里人的待遇，不斷提高城鎮(zhèn)人口素質和居民生活質量。

　　農(nóng)業(yè)轉移人口市民化首先要降低戶籍門檻。濟南中心城建成區(qū)人口不到400萬，屬于“適度控制”發(fā)展的城市。今年3月舉行的濟南市城鎮(zhèn)化工作會議上，市委副書記、市長楊魯豫明確表示：“積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革……推進農(nóng)業(yè)轉移人口落戶城鎮(zhèn)。”接下來的幾年，濟南將積極穩(wěn)妥推進戶籍制度改革，完善市區(qū)落戶政策，建立“積分入戶”等階梯式落戶通道，科學確定各類人才落戶條件，為長期在城市居住生活、參加社會保險一定年限的外來　　人員落戶提供“階梯通道”.

　　降低戶籍門檻只是解決了讓人進城的問題，但“進城”并不意味著可以迅速成為市民。濟南市現(xiàn)有150多萬名農(nóng)民工，活躍在各行各業(yè)，讓農(nóng)民工更好更快融入城市是各級黨委政府的分內之責。為讓外來務工人員融入濟南少走彎路，濟南于去年11月20日設立了農(nóng)民工服務中心。開門僅20天，綜合服務中心一樓服務大廳就接聽電話1000多個，現(xiàn)場接待前來咨詢辦事的群眾700多人，二樓職業(yè)介紹大廳有400多家用人單位進場招聘，提供就業(yè)崗位7480多個，貼心的服務贏得了外來務工人員的贊許。