解決好人的問題，不僅包括進(jìn)城的農(nóng)民，還包括生活在城區(qū)棚戶區(qū)和城中村的市民。改造城中村，既有利于解決城市內(nèi)部的二元結(jié)構(gòu)問題，也有助于城市“夾心層”改善基本生活條件。“決不能一邊高樓林立，一邊棚戶連片。”2007年以來，濟(jì)南啟動棚戶區(qū)安置房6.8萬套800萬平方米、城中村安置房16萬套1900萬平方米，已有近10萬戶居民搬進(jìn)了新家。目前，我市未改造的城中村還有300多個、50多萬人，面積超過11萬畝。市委、市政府已經(jīng)敲定，今后4年內(nèi)先期啟動226個城中村改造，其中2014年啟動改造、續(xù)建92個。
圍繞人的問題，在推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)中還有很多可做的文章。這些文章不可一蹴而就，更不可聽之任之，必須有極大的耐心，耗費(fèi)不菲的筆墨。
產(chǎn)城融合，新型城鎮(zhèn)化建設(shè)才能有更持久的動力。沒有新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，沒有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，城鎮(zhèn)化的根基是脆弱的。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展和結(jié)構(gòu)優(yōu)化是新型城鎮(zhèn)化的支撐。
國內(nèi)外成功經(jīng)驗(yàn)表明，在推進(jìn)城鎮(zhèn)化時必須重視產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)聚集、轉(zhuǎn)型升級和協(xié)調(diào)發(fā)展。對濟(jì)南來說，必須充分發(fā)揮城鎮(zhèn)化集聚資源、創(chuàng)造需求、提高效益的作用，將城鎮(zhèn)化發(fā)展與調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、培育戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、發(fā)展服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)有機(jī)結(jié)合起來，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合發(fā)展。
說起調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，裕興化工總廠的搬遷是一件讓所有濟(jì)南人高興的事情。2012年年底老廠區(qū)的拆遷為濱河新區(qū)贏得了更多的發(fā)展空間。而如今在章丘市的老城區(qū)，也在進(jìn)行著一場類似的拆遷：明水大化集團(tuán)“北四廠”進(jìn)行拆遷、退城進(jìn)園，企業(yè)實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展的同時，能夠有效改善章丘市生態(tài)環(huán)境，特別是為繡江河綜合整治帶來新的動力。商河縣是遠(yuǎn)近聞名的生態(tài)縣，越來越多的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目看好了這里的區(qū)位優(yōu)勢和地理環(huán)境。具有全球私募股權(quán)背景的現(xiàn)代牧業(yè)項(xiàng)目在商河縣沙河鄉(xiāng)正在緊張建設(shè)，項(xiàng)目總投資1.4億美元，建設(shè)2個萬頭規(guī)模奶牛養(yǎng)殖場、日產(chǎn)300噸液態(tài)奶加工生產(chǎn)線。這些項(xiàng)目的存在將為當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)化的推進(jìn)提供直接或間接的動力。
園區(qū)的發(fā)展向來是城鎮(zhèn)化建設(shè)的重要引擎。4月10日，濟(jì)南迎來了一位重要客人--- 新加坡榮譽(yù)資政吳作棟。吳資政此行主要是促進(jìn)新加坡與濟(jì)南的交流合作，推動中新濟(jì)南智慧城項(xiàng)目建設(shè)。如果說智慧城項(xiàng)目更側(cè)重城市開發(fā)的話，那么正在積極推進(jìn)的中新濟(jì)南國際科技城項(xiàng)目更側(cè)重新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。前不久，濟(jì)南代表團(tuán)專程赴新加坡與有關(guān)投資方進(jìn)行了深入交流，項(xiàng)目建設(shè)近期將會有更大的突破和進(jìn)展。濟(jì)南綜合保稅區(qū)自去年年底正式封關(guān)驗(yàn)收后，園區(qū)內(nèi)項(xiàng)目建設(shè)突飛猛進(jìn)。晶正電子科技項(xiàng)目一期投資1.5億元的7座廠房及研發(fā)建筑已經(jīng)封頂，這里將生產(chǎn)直徑3英寸納米級厚度鈮酸鋰單晶薄膜產(chǎn)品；OGS觸控屏項(xiàng)目單班80人的生產(chǎn)線滿負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)，30多人的科研團(tuán)隊(duì)正在臺灣學(xué)習(xí)最先進(jìn)的封裝測試技術(shù)……
城鄉(xiāng)居民享受均衡化的基本公共服務(wù)，這既是新型城鎮(zhèn)化發(fā)展的需要，也 是基本的民生保障。就業(yè)是民生之本，這就要求濟(jì)南建立健全城鄉(xiāng)一體的人力資源市場和就業(yè)培訓(xùn)、崗位開發(fā)、勞務(wù)輸出工作機(jī)制，提高職業(yè)技能。社保是民生之基，只有完善城鄉(xiāng)居民社會保障體系，強(qiáng)化城鄉(xiāng)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)，抓緊落實(shí)城鄉(xiāng)基本醫(yī)療保險并軌制度，推進(jìn)保障性安居工程建設(shè)，加強(qiáng)城鄉(xiāng)社會養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè)，穩(wěn)步推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)常住人口全覆蓋，才能確保使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和城鎮(zhèn)居民共建共享城市現(xiàn)代文明。
城鎮(zhèn)化不是去鄉(xiāng)村化。如果農(nóng)村文化消失了，那么城鎮(zhèn)化將是單調(diào)的。讓大家記得住鄉(xiāng)愁、留得住鄉(xiāng)情是遺福子孫后代的事情。
全國政協(xié)委員、著名作家、民俗專家馮驥才說過，古村落和村落是中華民族文化多樣性的體現(xiàn)，需要得到保護(hù)，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)絕不能以瓦解農(nóng)村文明、犧牲文化遺產(chǎn)為代價。 相關(guān)閱讀