解讀山東一號文件 覆蓋面廣 含金量高 操作性強
視頻來源：山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》
齊魯網(wǎng)濟南1月10日訊 據(jù)山東廣播電視臺新聞中心《山東新聞聯(lián)播》報道，2013年，山東省糧食總產(chǎn)達到905億6400萬斤，在全國率先實現(xiàn)糧食產(chǎn)量十一連增。形勢雖好，但要保障糧食安全，還需要堅決守住“紅線”、保住“底線”。
山東省農(nóng)村工作領導小組辦公室副主任劉同理表示：“從近期看，要確保1億畝播種面積底線，另外力爭今年再獲豐收。從整體指標來看，經(jīng)過三年左右時間，打造5-10個噸糧市，78個噸糧縣，另外加上農(nóng)機措施，農(nóng)機農(nóng)藝相結合、良種良法相配套來確保我們省糧食安全。”
在涉及到全面深化農(nóng)村改革的內容中，一號文件提出要構建新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系、深化農(nóng)村土地制度改革、做好農(nóng)村各類產(chǎn)權確權登記頒證等工作，賦予農(nóng)民更多的財產(chǎn)權利，給予農(nóng)民更大的搞活農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營自主權。
山東省農(nóng)業(yè)廳巡視員林建華說：“今年要有50%以上的村完成土地確權頒證 ，確權頒證工作的進行，可以賦予農(nóng)民對土地的法律權益， 農(nóng)民吃到定心丸，拿到土地確權證書以后，就可以按照自己的意愿對土地的經(jīng)營權采取各種經(jīng)營方式，或者流轉，或者轉讓。”
放寬農(nóng)村金融準入政策，鼓勵和支持各類金融機構到縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設立分支機構，擴展鄉(xiāng)鎮(zhèn)服務網(wǎng)絡。一號文件還對繁榮農(nóng)村金融市場出臺新政策。
山東財經(jīng)大學農(nóng)業(yè)與農(nóng)村經(jīng)濟研究中心教授王蔚告訴記者：“很多金融機構大的金融機構過去不是對農(nóng)業(yè)沒有支持,但是對這種小散微小這種農(nóng)民的支持特別不愿做的。所以這也是困擾中國農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化邁進向規(guī)模化邁進一個非常大的制約因素。（山東）一直在加強金融方面的建設，應當允許各種形式的社會資本進入農(nóng)村金融領域，讓農(nóng)村金融尤其小金融企業(yè)發(fā)展起來。”
作為今年全國第一個下發(fā)地方一號文件的省份，山東的一號文件還有很多獨具特色的創(chuàng)新元素。
“在農(nóng)村改革上提出了要推進集體資產(chǎn)股權化的改造，要在市縣兩級探索建立農(nóng)村產(chǎn)權交易市場，在有條件的地方要把農(nóng)村產(chǎn)權逐步全部納入市場規(guī)范化。另外實行農(nóng)村養(yǎng)老保險和城市養(yǎng)老保險的統(tǒng)一整合，這些都是我們山東最新的一些創(chuàng)新。”劉同理說。
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