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濟(jì)南市科技局黨組書記、局長(zhǎng)徐群通報(bào)起草情況并對(duì)政策進(jìn)行解讀

　　齊魯網(wǎng)濟(jì)南10月30日訊 （記者 戶延明）職務(wù)發(fā)明成果收益至少60%分配給參與研發(fā)的科技人員、允許科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)、駐濟(jì)高校全日制學(xué)生科技創(chuàng)業(yè)計(jì)入學(xué)分，今天上午，濟(jì)南市政府、省教育廳、省科技廳和省人社廳聯(lián)合發(fā)布“濟(jì)南科技11條”,對(duì)高校和科研院所科技人員、高校全日制在校學(xué)生到濟(jì)南高新區(qū)、大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)（以下簡(jiǎn)稱園區(qū)）創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予支持。

　　據(jù)濟(jì)南市科技局局長(zhǎng)徐群介紹，按照省內(nèi)“先試先行”的原則，濟(jì)南對(duì)高校和科研院所科技人員、高校全日制在校學(xué)生到濟(jì)南高新區(qū)、大學(xué)科技園、特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)給予支持，出臺(tái)11條新政，自公布之日起施行，有效期5年。

　　徐群說，以前科研人員在科技成果轉(zhuǎn)化中受益的比例較低，直接影響了科技成果的轉(zhuǎn)化率，本次“濟(jì)南科技11條”規(guī)定通過職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)換所得收益，至少按60%的比例分配給參與研發(fā)的科研人員，另外，提高企業(yè)注冊(cè)資本中無形資產(chǎn)所占比，最高為70%,申請(qǐng)?jiān)O(shè)立企業(yè)注冊(cè)資本在50萬元以下的內(nèi)資公司（1人有限公司除外），其資本注冊(cè)實(shí)行“自主首付”辦理注冊(cè)登記，允許“零首付”;建立專項(xiàng)資金扶持創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)；免征稅費(fèi)等舉措促進(jìn)科研成果轉(zhuǎn)化。通過鼓勵(lì)駐濟(jì)高校學(xué)生進(jìn)入產(chǎn)業(yè)園區(qū)創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)業(yè)成績(jī)計(jì)入學(xué)分，允許科技人員離崗創(chuàng)業(yè)等政策降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入門檻。

　　山東省科技廳政策法規(guī)處處長(zhǎng)董守義表示，山東大學(xué)、省科學(xué)院等中央部署高校、科研院所，也可按照此政策執(zhí)行。據(jù)了解，“濟(jì)南科技11條”在濟(jì)南試點(diǎn)后，山東省還將出臺(tái)類似的“鼓勵(lì)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)16條”.

　　政策解讀：

　　鼓勵(lì)加快科技成果轉(zhuǎn)化

　　“濟(jì)南科技十一條”規(guī)定，對(duì)高校、科研院所創(chuàng)辦科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，職務(wù)發(fā)明成果轉(zhuǎn)化所得收益，按至少60%的比例分配給參與研發(fā)的科技人員及其團(tuán)隊(duì)，省、市科技計(jì)劃對(duì)此類成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目給予優(yōu)先立項(xiàng)；駐濟(jì)高校、科研院所科技人員，取得授權(quán)發(fā)明專利及通過成果轉(zhuǎn)化對(duì)本單位作出突出貢獻(xiàn)的，可優(yōu)先推薦評(píng)審相應(yīng)專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格。

　　降低科技人才創(chuàng)業(yè)門檻

　　“濟(jì)南科技十一條”規(guī)定，通過提高企業(yè)注冊(cè)資本中無形資產(chǎn)所占比例（最高70%）、實(shí)施股權(quán)激勵(lì)，以及允許科技人員離崗創(chuàng)業(yè)、鼓勵(lì)駐濟(jì)高校學(xué)生進(jìn)園區(qū)創(chuàng)業(yè)等措施，降低科技創(chuàng)業(yè)門檻，激發(fā)廣大科技人員、大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

　　加大財(cái)政扶持力度

　　“濟(jì)南科技十一條”規(guī)定，對(duì)新創(chuàng)業(yè)的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)，3年內(nèi)由市科技局在安排技術(shù)研究與開發(fā)專項(xiàng)資金時(shí)，視其企業(yè)所得稅繳納情況予以扶持；其中，對(duì)通過省級(jí)以上鑒定新產(chǎn)品的，3年內(nèi)由財(cái)政將該產(chǎn)品新增增值稅等地方財(cái)政收入部分通過扶持資金方式撥付企業(yè)，專項(xiàng)用于技術(shù)研發(fā)。市科技金融風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償專項(xiàng)資金和高校科研院所創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)計(jì)劃、引進(jìn)海內(nèi)外各類創(chuàng)業(yè)人才計(jì)劃，優(yōu)先支持到園區(qū)內(nèi)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)。鼓勵(lì)社會(huì)資金、財(cái)政資金支持到園區(qū)內(nèi)設(shè)立的科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)發(fā)展。

　　構(gòu)建創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)

　　“濟(jì)南科技十一條”規(guī)定，各類創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)向園區(qū)內(nèi)科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)全部開放，優(yōu)惠使用。新建并經(jīng)國(guó)家或省認(rèn)定的創(chuàng)業(yè)服務(wù)中心、大學(xué)科技園等科技企業(yè)孵化器，自認(rèn)定之日起3年內(nèi)，免征營(yíng)業(yè)稅、房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅。通過做大做強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)，為創(chuàng)業(yè)企業(yè)搞好綜合服務(wù)，降低科研成本，加速企業(yè)發(fā)展。