進一步研究制定支持魯西南的經(jīng)濟發(fā)展措施,建立形成新的經(jīng)濟隆起帶;支持老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展;進一步推進中華文化標志城規(guī)劃建設(shè)……昨日上午,中國共產(chǎn)黨山東省第十次代表大會隆重開幕,本次黨代會報告的題目是《加快建設(shè)經(jīng)濟文化強省 譜寫山東人民美好生活新篇章》。在報告中,有多處與濟寧經(jīng)濟社會發(fā)展密切相關(guān)的內(nèi)容。站在全省跨越發(fā)展的新起點,濟寧正迎來新的發(fā)展機遇!
關(guān)鍵詞:縣域經(jīng)濟
報告內(nèi)容:大力發(fā)展縣域經(jīng)濟,完善政策措施,突出特色經(jīng)濟,壯大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),以市為單位整體提升縣域經(jīng)濟發(fā)展水平,增強縣域綜合實力。
濟寧行動:3月份,我市召開了加快縣域經(jīng)濟發(fā)展動員大會。為了推動強縣進位、弱縣趕超,濟寧決定實施縣域經(jīng)濟“倍增計劃”,力爭用三到五年,12個縣市區(qū)固定資產(chǎn)投入、規(guī)模以上工業(yè)增加值、地方財政收入全部實現(xiàn)翻番,地方財政收入全部過10億元、半數(shù)超過20億元。
我市專門出臺的12條政策措施力度空前,涉及財政資金、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、人才幫扶等諸多方面,包括促進產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展、加快工業(yè)園區(qū)建設(shè)、推動縣域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、發(fā)展民營經(jīng)濟和中小企業(yè)、建立財政激勵機制、推動金融服務(wù)體系完善、對縣域經(jīng)濟發(fā)展用地給予傾斜、統(tǒng)籌基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推進擴權(quán)強鎮(zhèn)改革、提高財政保障能力、加強人才培養(yǎng)交流以及建立對口幫扶機制等。
為了對薄弱縣進行重點幫扶,還建立了對口幫扶機制,實施“部門牽頭、金融支持、企業(yè)相助”的“三合一”幫扶機制,由參與幫扶的部門、企業(yè)、銀行與被幫扶縣簽署幫扶合作協(xié)議,著力突破梁山縣、魚臺縣、泗水縣和金鄉(xiāng)縣。
為把政策措施落實到位,濟寧市委、市政府成立縣域經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組,將定期召開情況通報會,建立市級領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)系和部門幫扶縣市區(qū)制度,市里對每一個縣成立一個推動組,由聯(lián)系該縣的市委領(lǐng)導(dǎo)任組長,具體負責對縣域經(jīng)濟發(fā)展工作的指導(dǎo)。
關(guān)鍵詞:生態(tài)建設(shè) 南水北調(diào)
報告內(nèi)容:建設(shè)生態(tài)山東,是實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重大戰(zhàn)略舉措。全面建成南水北調(diào)東線一期山東段干線工程,確保水質(zhì)達到國家規(guī)定標準。
濟寧行動:2月17日,我市召開了生態(tài)濟寧建設(shè)動員大會,在這次大會上,繪出了建設(shè)“生態(tài)濟寧”的宏偉藍圖,新一輪生態(tài)宜居、環(huán)境優(yōu)美、魅力獨特、文明和諧新濟寧建設(shè)也全面拉開!吧鷳B(tài)濟寧”建設(shè)將以完成節(jié)能減排約束性指標為抓手,加快推進轉(zhuǎn)方式調(diào)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展太陽能、生物質(zhì)能、地熱能等可再生能源,從嚴控制燃煤火電機組新增規(guī)模,逐步降低煤炭能源在能源消費結(jié)構(gòu)中的比例。積極構(gòu)建綠色生態(tài)產(chǎn)業(yè)體系,集中發(fā)展低消耗、少排放、高附加值的戰(zhàn)略性新型產(chǎn)業(yè)。重視發(fā)展生態(tài)旅游業(yè),積極保護、合理開發(fā)旅游資源,配套完善旅游服務(wù)設(shè)施,促進商貿(mào)流通、酒店餐飲、休閑娛樂等綠色生態(tài)服務(wù)業(yè)發(fā)展。同時,爭取以改善城區(qū)環(huán)境為目的,實現(xiàn)大氣污染防治新突破。全面開展煤炭電廠、水泥、煤化工等行業(yè)和燃煤鍋爐的脫硫、脫硝和高效除塵改造,全市30萬千瓦(含)以上燃煤機組全部安裝脫硝設(shè)施,其他燃煤鍋爐至少要安裝低氮燃燒裝置。10月1日前,全面開展機動車尾氣檢測,實施機動車環(huán)境保護標志管理。此外,大力推進生態(tài)水系建設(shè),修復(fù)生態(tài)環(huán)境。以南四湖為治理中心,重點實施水系造林綠化、濕地保護與修復(fù)、水土保持、農(nóng)業(yè)面源污染控制和采煤塌陷地治理等工程。2012年末,南四湖及主要河流入湖斷面水質(zhì)達到地表水三類標準。到十二五末,穩(wěn)定達到地表水三類標準。
關(guān)鍵詞:轉(zhuǎn)型發(fā)展
報告內(nèi)容:支持老工業(yè)基地和資源型城市轉(zhuǎn)型發(fā)展
濟寧行動:未來五年,我市將堅持高端高質(zhì)高效發(fā)展方向,著力構(gòu)建以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo),先進制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為支撐,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的新型產(chǎn)業(yè)體系。堅定不移地走新型工業(yè)化道路,堅持傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升和新興產(chǎn)業(yè)培育發(fā)展“雙輪驅(qū)動”,做大做強工業(yè)經(jīng)濟實力,五年內(nèi)全市工業(yè)銷售收入突破萬億規(guī)模。改造提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),集中培植裝備制造、能源工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、食品工業(yè)四大千億級產(chǎn)業(yè)集群,加快提升紡織服裝、造紙、建材三大傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群,打造國內(nèi)重要的裝備制造業(yè)基地、國家級煤化工基地和紡織新材料基地。培植壯大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),集中突破新能源、新材料、生物醫(yī)藥、新一代信息技術(shù)和節(jié)能環(huán)保五大領(lǐng)域,五年突破1500億規(guī)模,成為國內(nèi)重要的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地。
我市實施了“創(chuàng)千百億工程”。對濟寧國家高新區(qū)、14個省級經(jīng)濟園區(qū)和6個化工園區(qū),進一步明晰產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,創(chuàng)新管理體制,完善配套設(shè)施,推動要素向園區(qū)流動、項目向園區(qū)集中、企業(yè)進園區(qū)發(fā)展,加快構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展新格局,五年內(nèi)形成3個千億級園區(qū),濟寧國家高新區(qū)突破3000億規(guī)模。持續(xù)開展“大項目突破年”活動,始終保持大上項目、上大項目的熱度,每年都上一批立市立縣的大項目。提速發(fā)展服務(wù)業(yè)。服務(wù)業(yè)是推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的戰(zhàn)略抓手,也是擴大就業(yè)、增加收入、繁榮城鄉(xiāng)的重要途徑。突出發(fā)展與先進制造業(yè)相配套的現(xiàn)代物流、金融服務(wù)、科技研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè),大力發(fā)展文化旅游、商貿(mào)餐飲、房地產(chǎn)等生活性服務(wù)業(yè),積極發(fā)展服務(wù)外包、創(chuàng)意設(shè)計、信息服務(wù)、演藝會展等新興服務(wù)業(yè)。加大對服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度,進一步優(yōu)化布局、做強載體、完善政策、優(yōu)化環(huán)境,力促服務(wù)業(yè)發(fā)展提速、比重提高、層次提升,到2016年服務(wù)業(yè)增加值占GDP的比重提高到45%以上。
關(guān)鍵詞:中華文化標志城、孔子故鄉(xiāng)
報告內(nèi)容:推進中國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)博覽園和中華文化標志城規(guī)劃建設(shè),提高優(yōu)秀傳統(tǒng)文化資源開發(fā)利用水平。積極開展對外文化交流與合作,努力打造“孔子故鄉(xiāng) 中國山東”文化品牌,不斷擴大齊魯文化的影響。
濟寧行動:5月中旬,市委常委擴大會議專題研究了濟寧文化建設(shè),并實施了文化建設(shè)突破曲阜戰(zhàn)略,以曲阜突破來牽動全市的文化建設(shè)大發(fā)展。我市將進一步突破制約文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的體制機制障礙,創(chuàng)新文化產(chǎn)業(yè)市場化運作模式,實現(xiàn)戰(zhàn)略定位的突破,充分運用市場機制推動文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展;促進文化資源的資本化運作,設(shè)立文化產(chǎn)業(yè)基金,進一步形成支持濟寧、突破曲阜的投融資體系,盡快完成一批重大文化產(chǎn)業(yè)項目,如尼山圣境、孔子博物館、明故城等的項目建設(shè);全市人民要進一步樹立起打造文化旅游名城的觀念,打造孔孟之鄉(xiāng)的文化氣息,體現(xiàn)孔孟之鄉(xiāng)城市形象;進一步加大資金、人才、資源等要素的扶持力度,推進文化產(chǎn)業(yè)科學(xué)跨越發(fā)展,進一步形成大開放的格局!∥沂凶鳛槿寮椅幕l(fā)源地,在弘揚和傳承中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化方面擔負著重要使命。我市將以更高的境界、更寬的視野運作孔子文化品牌,高水平辦好國際孔子文化節(jié)、尼山論壇和世界儒學(xué)大會,加快建設(shè)孔子博物館、孔子學(xué)院總部國際青少年研修基地,搞好文化遺產(chǎn)的保護和利用,積極推進中華文化標志城規(guī)劃建設(shè),不斷擴大孔子文化品牌的世界影響力,為弘揚中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化作出更大貢獻。