3月7日上午，國務(wù)院總理溫家寶參加了全國政協(xié)十一屆四次會(huì)議經(jīng)濟(jì)、農(nóng)業(yè)界政協(xié)委員聯(lián)組討論。10位全國政協(xié)委員與總理對(duì)話。

　　在聯(lián)組會(huì)上，北京大學(xué)光華管理學(xué)院名譽(yù)院長(zhǎng)厲以寧委員首先發(fā)言。他說，成本推動(dòng)型通貨膨脹，是2010年下半年以來我國通貨膨脹的主要組成部分。在他看來，4個(gè)原因?qū)е逻@輪成本推動(dòng)型通貨膨脹。

　　首先是原材料價(jià)格的上漲。他解釋說，原材料價(jià)格上升，既可能是投資需求過旺造成的，也可能有成本上升的因素，當(dāng)然也不排除人為炒作對(duì)原材料價(jià)格上升的推動(dòng)。

　　第二個(gè)原因是農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲。厲以寧說，農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，更多地受供給不足的影響，但農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程中，地價(jià)、用工成本，以及運(yùn)輸成本的上升也推動(dòng)了農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格攀升。

　　第三個(gè)原因是用工成本的上漲。厲以寧說，在用工問題上，值得我們思考的是，改革開放30多年來的人口紅利是否已耗盡，低工資雇工時(shí)代是否結(jié)束?值得關(guān)注的是，大量熟練技能工人的短缺。

　　第四個(gè)原因則是近年來不斷上漲的地價(jià)、房?jī)r(jià)推升了企業(yè)的成本。

　　厲以寧說，這4個(gè)原因，相互作用，相互影響。這也使得我們?cè)诳紤]調(diào)控政策時(shí)不宜單純采取宏觀緊縮政策。他解釋說，20世紀(jì)70年代初美國經(jīng)濟(jì)發(fā)生的滯漲，使經(jīng)濟(jì)學(xué)家意識(shí)到凱恩斯主義宏觀調(diào)控政策的局限性，而目前的中國，要對(duì)調(diào)控政策全盤考慮。

　　在厲以寧看來，當(dāng)前執(zhí)行的由適度從寬的貨幣政策轉(zhuǎn)向穩(wěn)健的貨幣政策是可行的，保持積極的財(cái)政政策也是必要的。目前最迫切的問題還是讓貨幣流量回歸到合理的水平，這樣有助于治理成本推動(dòng)型通脹。但他特別強(qiáng)調(diào)，一定要適度，適可而止，否則有可能出現(xiàn)滯漲。“當(dāng)經(jīng)濟(jì)增速降到6%就是‘滯’。”厲以寧說。

　　針對(duì)供給不足帶來的原材料和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格上漲，厲以寧說，應(yīng)該實(shí)行有傾向的政策調(diào)控，該保就保，該壓就壓。

　　對(duì)人為炒作帶來的價(jià)格上漲，厲以寧建議，一方面要加強(qiáng)市場(chǎng)管理，打擊炒作;另一方面為民間游資開辟通道，進(jìn)一步鼓勵(lì)民間資本投資農(nóng)業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和短板行業(yè)。

　　厲以寧說，當(dāng)前最大的民生問題仍然是增加就業(yè)和保證居民實(shí)際收入上升。他建議要研究一系列政策，使得居民收入隨GDP和CPI增長(zhǎng)而增長(zhǎng)。

　　散會(huì)后，厲以寧在接受本報(bào)記者采訪時(shí)說，在他看來，防止通脹轉(zhuǎn)向滯漲，是當(dāng)前最重要的經(jīng)濟(jì)問題。經(jīng)濟(jì)學(xué)家需要做的，是提出各項(xiàng)政策的利弊，而政治家要做的就是對(duì)各項(xiàng)政策進(jìn)行度的把握。

　　厲以寧委員說，當(dāng)他發(fā)言結(jié)束后，溫家寶總理當(dāng)即表示：他明白厲以寧發(fā)言的核心就是對(duì)“滯漲”的擔(dān)憂，這個(gè)提醒很重要，這也是當(dāng)前一系列“兩難”問題中最重要的一項(xiàng)：如何保持經(jīng)濟(jì)合理增長(zhǎng)，同時(shí)又能穩(wěn)定就業(yè)，還要抑制通貨膨脹。總理認(rèn)為他提出的措施都很好。

　　我國糧食已經(jīng)實(shí)現(xiàn)連續(xù)7年的豐收，但在國務(wù)院扶貧辦主任范小建委員看來，我國目前靠天吃飯的局面還沒有改變，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)還很薄弱，他希望總理能關(guān)注到這個(gè)問題。

　　范小建說，糧食生產(chǎn)受到4個(gè)方面的影響，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施薄弱，糧食生產(chǎn)靠天吃飯的局面沒有改變;耕地資源約束農(nóng)業(yè)生產(chǎn);自然災(zāi)害呈加重趨勢(shì);勞動(dòng)力價(jià)格上漲。

　　如何實(shí)現(xiàn)糧食的連續(xù)增產(chǎn)，防止生產(chǎn)滑坡，范小建建議說，首先應(yīng)該進(jìn)一步明確地方政府的責(zé)任，強(qiáng)化糧食行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制，比如，各省區(qū)政府應(yīng)向國務(wù)院報(bào)告耕地保護(hù)情況;其次，要加大對(duì)產(chǎn)糧大縣的獎(jiǎng)勵(lì)，緩解種糧大縣的財(cái)政困難。此外，還要加大農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣，減少病蟲害的影響，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高土地產(chǎn)出率和抗災(zāi)能力。

　　范小建發(fā)言后，溫總理表示，穩(wěn)住糧食生產(chǎn)，確實(shí)是難事，其中的要害問題就是糧食生產(chǎn)基本能力不足，相當(dāng)一部分農(nóng)民還在靠天吃飯。

　　國家稅務(wù)總局原副局長(zhǎng)許善達(dá)委員關(guān)心的問題是，如何真正做到增加居民收入和居民消費(fèi)。他說，中央提出居民收入增長(zhǎng)水平要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展增速同步，他建議，十二五規(guī)劃應(yīng)該明確，居民收入增速應(yīng)該快于經(jīng)濟(jì)增速，這樣才能實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)增速同步。

　　許善達(dá)還向總理提出另一個(gè)建議：居民收入總量增加，并不代表居民的消費(fèi)能力增加，所以要實(shí)現(xiàn)擴(kuò)大內(nèi)需對(duì)經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)，就要研究，給哪些居民增加收入能帶動(dòng)消費(fèi)能力的增強(qiáng)。根據(jù)經(jīng)濟(jì)規(guī)律，高收入群體收入增加只會(huì)帶來投資的增加，只有低收入群體的收入增加才能拉動(dòng)消費(fèi)增加。但低收入群體的構(gòu)成非常復(fù)雜，怎么增加他們的收入還需要做很多研究。

　　針對(duì)經(jīng)濟(jì)增速的問題，許善達(dá)說，最近幾個(gè)五年規(guī)劃中，經(jīng)濟(jì)的實(shí)際增速都超過預(yù)期，可是很多政策和目標(biāo)又都是根據(jù)預(yù)期來制定的，這些政策是否還適應(yīng)?許善達(dá)建議，每年應(yīng)該做一個(gè)相應(yīng)的評(píng)估。

　　就許善達(dá)提出的收入增長(zhǎng)水平要高于經(jīng)濟(jì)增速的建議，溫家寶總理說，在政府報(bào)告中確實(shí)已經(jīng)提到要大于7%。他特別強(qiáng)調(diào)，別小看了這個(gè)大于號(hào)，雖然符號(hào)簡(jiǎn)單，但國務(wù)院討論了很長(zhǎng)時(shí)間。在此之前，“等于”都沒做到，一直“小于”，在提高居民收入上政府確實(shí)還應(yīng)該努力。

　　在幾天前的小組討論上，中國國際金融有限公司董事長(zhǎng)李劍閣委員曾和上海證券交易所理事長(zhǎng)耿亮有過討論：究竟是國企成就了股市，還是股市成就了國企?今天，李劍閣以《繼續(xù)通過資本市場(chǎng)深化國企改革》為題發(fā)言。他說，現(xiàn)在大多數(shù)國企已經(jīng)改革上市，他建議，以資本市場(chǎng)推動(dòng)電網(wǎng)公司、鐵路行業(yè)、廣電行業(yè)、國有農(nóng)墾企業(yè)市場(chǎng)化改革，資本市場(chǎng)還可以優(yōu)化部分企業(yè)和行業(yè)資源配置不合理狀況，推動(dòng)國企對(duì)外并購，推動(dòng)跨國企業(yè)參與我國企業(yè)的戰(zhàn)略重組。

　　對(duì)此，溫總理說，資本市場(chǎng)的發(fā)展和國企改革可以說是一道走過來的。