強拆違建不必問法院？

近日北京市政府下發(fā)了《關(guān)于建立禁止和查處違法用地建設(shè)聯(lián)動工作機制的看法》(以下簡稱《看法》),有專家解讀,按照該規(guī)定,“今后執(zhí)法部門發(fā)明違建后,可直接交由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府強迫拆除,不再經(jīng)由法院裁決并履行”。

新規(guī)出臺后,引起網(wǎng)民爭辯,正方的理由是“法院裁定拆不拆的周期長、效率低”,反方擔(dān)心的則是“拆不拆全憑區(qū)縣政府說了算,今后被拆遷人有異議去哪說理”。

　北京新規(guī)

區(qū)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可強拆違建

記者懂得到,北京新近出臺的《看法》規(guī)定:今后北京市要建立包含市計劃委、國土局、住建委、監(jiān)察局、水務(wù)局、市政市容局等部門在內(nèi)的聯(lián)席會議制度。聯(lián)席會議成員都將參與禁止違法用地違法建設(shè)的工作,國土局全面負責(zé)違法用地查處與監(jiān)管工作,各區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將作為自己行政區(qū)域內(nèi)把持違法建設(shè)的義務(wù)主體,組織實行禁止、查處違法建設(shè)及拆除。

“也就是說,今后違建強拆不再經(jīng)由法院裁決并履行”,北京市計劃委委員孔衛(wèi)解讀該《看法》表現(xiàn),今后執(zhí)法部門發(fā)明違建后,可直接交由區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織查處、拆除。

為何不經(jīng)法院裁定?據(jù)《京華時報》報道,之所以出臺新規(guī),孔衛(wèi)說明,按照以前的拆違方法,查處部門必須先向違建單位或個人下發(fā)停工通知書、拆除通知書,逾期拒不履行的,查處部門再向法院申請裁定,裁定后還需必定周期后才干履行,若被拆遷人提出上訴,還要重新裁定,最長的周期能夠達到10個月,“強拆履行前違建都建了,再拆就更難了”。

質(zhì)疑

被拆遷人有異議去哪講理

北京新規(guī)出臺后,引起眾多網(wǎng)友質(zhì)疑。有網(wǎng)友認為,強拆之所以要經(jīng)由法院這道關(guān),目標就是防止政府一方的強勢,新規(guī)出臺后,“被拆遷人有異議去哪說理”,“由誰制約政府強拆行動”,“是否會引起新一輪的強拆風(fēng)暴”。

一位網(wǎng)民表現(xiàn),由法院裁定強拆實用的是《最高國民法院關(guān)于履行<中華國民共和國行政訴訟法>若干問題的說明》,該說明規(guī)定,行政執(zhí)法部門申請法院強迫履行具體行政行動,應(yīng)當由被履行人的法定起訴期限屆滿之日起180日內(nèi)提出,具體行政行動的法定起訴期限為3個月,“也就是說被拆遷人收到裁決書的3個月內(nèi)不提起訴訟,從屆滿之日起,執(zhí)法部門就可向法院申請強迫拆除”。

該網(wǎng)民認為,強迫拆除經(jīng)由法院裁定履行,留給了被拆遷人幾個月時間進行申述,且“握住強迫拆遷這把刀不是政府,是國民法院,這可以有效防止政府一方的強勢”。

律師說法

被拆遷者仍有申述空間

昨日,記者就網(wǎng)民爭辯的問題接洽了多名律師,有律師表現(xiàn),處所政府強拆違建的權(quán)利是有前置條件的,即城鄉(xiāng)計劃主管部門作出責(zé)令結(jié)束建設(shè)或者限期拆除的決定后,當事人不結(jié)束建設(shè)或者逾期不拆除的情況下,才容許采用查封施工現(xiàn)場、強迫拆除等措施。

律師說,北京新規(guī)出臺后,強拆不經(jīng)由法院裁定,但被拆遷者仍有申述空間,“可以申請行政接濟,根據(jù)《中華國民共和國行政復(fù)議法》與《中華國民共和國行政訴訟法》的規(guī)定,對行政部門的行政處分決定不服的,可以在必定時間內(nèi)提起行政復(fù)議或者行政訴訟”。