4月以來各地陸續(xù)實(shí)行房地產(chǎn)的新政。雖然當(dāng)前房地產(chǎn)政策可以說是1998年房改以來最嚴(yán)格和最有針對(duì)性的措施,但仍有需要改良的處所。房產(chǎn)稅是完善房地產(chǎn)新政的必定選擇。
當(dāng)前政策的四個(gè)問題
一是在調(diào)控需求的同時(shí)可能會(huì)克制供給。
房地產(chǎn)的新政重要是需求管理政策,這無疑是十分正確的。但需求的減少會(huì)帶來房?jī)r(jià)下調(diào)的預(yù)期,從而下降房地產(chǎn)開發(fā)商投資的熱情,引起未來供給的減少。雖然新政提出要加大保障房供給,但是保障房只能滿足低收入群體等少數(shù)人的需求,商品房供給的減少有可能引起未來價(jià)格的反彈,這與調(diào)控的目標(biāo)無疑是相悖的。在這方面,必須汲取2009年房?jī)r(jià)快速反彈的教訓(xùn)。
二是調(diào)控的重點(diǎn)是增量,對(duì)于存量房資源的優(yōu)化作用不明顯。
從1999年到2009年,我國(guó)商品房竣工的面積已達(dá)47.33億平方米,再加上保障房和1998年前已建成的房屋,我國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)的存量范圍十分可觀。房地產(chǎn)市場(chǎng)的空置情況很嚴(yán)重。雖然我國(guó)還沒有空置率的全國(guó)性數(shù)據(jù),但據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局統(tǒng)計(jì),截至2009年4月,我國(guó)新建商品房空置面積達(dá)1.74億平方米。而根據(jù)央視、《羊城晚報(bào)》等媒體的調(diào)查,在投資性購(gòu)房比例較高的一線城市房屋空置情況比較嚴(yán)重,如廣州存量住房空置率達(dá)20.24%,北京部分已售出樓盤空置率高達(dá)60%以上,大大超過國(guó)際警惕線10%的標(biāo)準(zhǔn)。存量房的空置是對(duì)資源的一種浪費(fèi),但新政中尚未頒布相應(yīng)的調(diào)控措施。
三是調(diào)控的重要著眼于當(dāng)前,仍缺乏房地產(chǎn)調(diào)控的長(zhǎng)效機(jī)制。
四是調(diào)控重要針對(duì)貸款的購(gòu)房,但對(duì)自有資金購(gòu)房者作用有限。新政中的經(jīng)濟(jì)措施重要是差別信貸政策,但是,對(duì)于一些資金雄厚、無需從銀行貸款的職業(yè)炒房者,調(diào)控力度不夠。
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