當大眾還對房地產調控后果翹首以盼時,各地傳來房地產政策退出的消息。新政百日后的7月上旬,有媒體稱,滬上銀行試探了政策底線,他們還在發(fā)放第三套房貸;隨即,各地不斷曝光房貸政策松動的消息,開端考驗著蝸居族的心理蒙受才能。
然而,這些擔心只是冰山一角,海面之下暗藏的,是不少分析人士驀然察覺到,本來號稱史上最嚴格的限購房貸政策,僅在“房價上漲過快”的北京強力推行,其他城市均只聽雷聲,未見雨點。這或將讓所有人對房地產的調控方向與調控力度心存恐慌,對于以打擊投機需求為核心的調控而言,這不是一個積極的信號。
而《環(huán)球企業(yè)家》記者在訪問北京眾多樓盤及中介公司后發(fā)明,即使是在政策最為嚴格的北京,在發(fā)展商與銀行的深度研習之下,第三套房貸亦存在“生造”空間。通州一位不愿具名的別墅發(fā)展商向《環(huán)球企業(yè)家》流露,他們的營銷部門一直在和銀行研究如何幫助客戶獲得房貸,盡管不容易,但只要想辦貸款,確定能做到。他拒絕流露具體操作伎倆。北京房地產協(xié)會副秘書長陳志則向《環(huán)球企業(yè)家》指出,北京部分股份制商業(yè)銀行暗自放松第三套房貸是事實,而外地銀行也多在打政策的擦邊球。
這樣的政策履行力度,似乎要讓蝸居者們掃興了。但民生銀行[5.491.29%]地產金融事業(yè)部副總經理董旭勇向《環(huán)球企業(yè)家》指出,“媒體和大眾,對樓市政策的曲解太深,或者說,期望太高了。”事實上,各地、各銀行對于第三套房貸的規(guī)定大不雷同。在全國范疇內,僅有北京明白結束了第三套房貸并出臺了相干細則,而上海、深圳、杭州等地政策從未叫停。既然如此,何來松綁?
含混地帶
決策層在4月份祭出的“國十條”看上去的確嚴格無比,但部分段落的措辭含混顯然讓一些人有打擦邊球的機會。尤其關于暫停發(fā)放購置第三套及以上住房貸款的核心規(guī)定,“國十條”僅表述為“商品住房價格過高、價格上漲過快、供給緊張的地區(qū),商業(yè)銀行可根據(jù)風險狀態(tài)”作出決定。各商業(yè)銀行總行因而只根據(jù)“國十條”向各城市分支行下發(fā)了領導性文件,唆使各分支行要按照“國十條”的規(guī)定調劑房貸政策,但具體如何界定該地區(qū)是否屬于“房價過高、上漲過快”地區(qū)及具體房貸政策的履行,還交由各分支行自行決定。
對此,各地銀行的應對,是等候當?shù)卣孕谐雠_處所版房貸新規(guī)后,來斷定該地區(qū)是否屬于被調控的房價過高地區(qū)——不過,稍具諷刺意味的是,作為中國內地房價最高城市的上海,此前一直糾纏于房產稅試點遲遲沒有出臺新政細則,各商業(yè)銀行竟因而從未結束過第三套房貸的發(fā)放。終于,被媒體曝光后觸犯眾怒的上海監(jiān)管部門遭遇了當頭棒喝。
于是,在房地產調控行進了3個月后,調控的核心房貸政策可能基本未被貫徹這一事實讓決策者頗為為難。7月12日,銀監(jiān)會發(fā)布了頗為嚴格的公告,稱房貸政策并未松動,請求各商業(yè)銀行必須保持,不能動搖。同時出于對政策履行不力的擔心,銀監(jiān)會和四大商業(yè)銀行總行7月中旬召開數(shù)次內部會,決定在下半年對房貸作現(xiàn)場檢查,特別是檢查上半年出臺的政策有否嚴格履行。
一天后,處于漩渦中的上海銀監(jiān)局重申了房貸政策:嚴格實舉動態(tài)、差別化管理的個人住房貸款政策,對貸款購置第二套住房,首付款比例不低于50%,貸款利率不低于基準利率的1.1倍。對貸款購置第三套及以上住房的,貸款首付比例和貸款利率大幅度進步。
然而有分析師指出,房貸政策的放松不能僅將義務歸罪于監(jiān)管部門。中國央行最新的統(tǒng)計報告則顯示,6月末全國重要金融機構房地產國民幣貸款余額同比增加40.2%,增速較3月末的44.3%有所放緩,而個人購房貸款余額同比增加49.6%,較3月末的53.4%明顯放緩。這反應了大城市一刀切的樓市調控讓商業(yè)銀行獨自蒙受了不小的事跡壓力,也暗示了中國經濟可能首次拖累的可能。
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