國土資源部近日發(fā)布通知指出,要嚴格履行相干法律法規(guī)和政策規(guī)定,履行有關程序,做到先安置后拆遷,堅決禁止和改正違法違規(guī)強迫拆遷行動。
近幾年,在中國的大部分地區(qū),都呈現(xiàn)了大批農(nóng)用土地被征用的現(xiàn)象。隨著城市化過程的日益提速,以及鐵路、公路和機場建設的熱火朝天,與農(nóng)村農(nóng)民有關的征地問題變得越來越多。
這份名為《關于進一步做好征地管理工作的通知》請求,各地應建立征地補償標準動態(tài)調(diào)劑機制,根據(jù)經(jīng)濟發(fā)展程度、當?shù)厝司杖朐黾臃鹊惹闆r,每2至3年對征地補償標準進行調(diào)劑,逐步進步征地補償程度。目前實行的征地補償標準已超過規(guī)定年限的省份,應按此請求盡快調(diào)劑修訂。
通知請求,征地中拆遷農(nóng)民住房應給予合理補償。在城市遠郊和農(nóng)村地區(qū),重要采用遷建安置方法,重新安排宅基地建房。拆遷補償既要考慮被拆遷的房屋,還要考慮被征收的宅基地。房屋拆遷按建筑重置成本補償,宅基地征收按當?shù)匾?guī)定的征地標準補償。
在城鄉(xiāng)聯(lián)合部和城中村,重要采用貨幣或?qū)嵨镅a償?shù)姆椒?由被拆遷農(nóng)戶自行選購房屋或政府供給的安置房。被拆遷農(nóng)戶所得的拆遷補償以及政府補貼等補償總和,應能保障其選購合理居住程度的房屋。
為縮短征地批后實行時間,可在征地報批的同時擬訂征地補償安置計劃。征地批準后,征收土地公告和征地補償安置計劃公告可同步進行。公告中群眾再次提出看法的,要認真做好政策宣傳說明和群眾思想勸導工作,得到群眾的懂得和支撐,不得強行征地。
該通知首次提出征地房屋拆遷的補償安置問題。國土資源部官員指出,按照《土地管理法》規(guī)定,征地中房屋作為附著物予以補償。但近年來城鎮(zhèn)化速度加快,征地拆遷量越來越大,而隨著房屋價值的凸顯,征地中的拆遷房屋作為附著物補償,很難滿足被拆遷農(nóng)戶的需要�！锻ㄖ吩诂F(xiàn)有法律框架下,規(guī)范了征地中農(nóng)民住房拆遷補償行動,以保護農(nóng)民的土地權(quán)益和社會穩(wěn)固。
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