維護農(nóng)民合法權(quán)益放首位;專家建議應賦予農(nóng)民否決權(quán)

　　本報訊 (記者吳鵬)國務院常務會議要求不能強趕農(nóng)民上樓后，前日，國土部召開會議稱，將立即著手修改農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點相關文件，將維護農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，明確提出在實施過程中禁止做什么。

　　國土部將組織全國調(diào)研

　　近日，本報連續(xù)報道了，在開展農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增加掛鉤試點的過程中，有些地方發(fā)生了違背農(nóng)民意愿，強迫農(nóng)民上樓的情況。

　　10日舉行的國務院常務會議稱，近年來，一些地方開展城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點，對統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展發(fā)揮了積極作用，但也出現(xiàn)違背農(nóng)民意愿強拆強建，侵害農(nóng)民利益等問題。

　　在前日召開的國土部會議上表示，農(nóng)村土地整治和城鄉(xiāng)建設用地增減掛鉤試點工作，總體形勢和方向是正確的，但將立即著手修改相關文件，將維護農(nóng)民合法權(quán)益放在首位，明確提出在實施過程中允許做什么，禁止做什么，需要注意什么;其次，做好服務和監(jiān)管工作，盡快投入使用信息監(jiān)管系統(tǒng)，并提早準備配套政策。

　　同時，國土部也將立即啟動面上調(diào)研和典型調(diào)研工作，全面掌握了解動態(tài)。

　　專家建議賦予農(nóng)民否決權(quán)

　　中國土地勘測規(guī)劃院副總工程師鄒曉云分析說，在土地整治過程中，采取強拆的措施，強制農(nóng)民上樓是要禁止的。

　　他說，比如有些地區(qū)在整治過程中，采取了整村推進的措施，這實際就是一種變相強制，沒有強制拆遷是推進不下去的;另外，還有些地方采取項目治理的方法，一個項目對幾個村進行改造，這樣必然會造成以項目的主辦者為主的情況，造成強制拆遷。鄒曉云認為，這種方式更應該扭轉(zhuǎn)過來，要按照農(nóng)民的意愿去做，“有一戶愿意去改，就要去改，而不是以政府的角度作為主導。”

　　另外，鄒曉云也建議，在新的制度里，應該賦予農(nóng)民否決權(quán)。“指標賣不賣農(nóng)民可以否決，才能更好地維護農(nóng)民權(quán)益。”