“萬(wàn)畝造城”疑縮水逾9成

　　不久前，碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在句容投資400億元、打造近萬(wàn)畝新城項(xiàng)目遭遇質(zhì)疑。

　　句容“萬(wàn)畝造城”疑縮水逾9成

　　不久前，碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司在句容投資400億元、打造近萬(wàn)畝新城項(xiàng)目遭遇質(zhì)疑——該項(xiàng)目涉及當(dāng)?shù)?0個(gè)自然村的拆遷改造，當(dāng)?shù)卣�府被指與碧桂園協(xié)議大量拿地，協(xié)助企業(yè)迅速開(kāi)發(fā)，再逐步提供土地證的違規(guī)行為。

　　昨天，該市政府向早報(bào)記者回應(yīng)了相關(guān)質(zhì)疑，稱(chēng)20個(gè)自然村、約10平方公里的村莊改造將不會(huì)改變用地性質(zhì)，而碧桂園在該市所拿地項(xiàng)目用地總面積僅為285.44畝，與之前曝出的“萬(wàn)畝造城”相比嚴(yán)重“縮水”。

　　村民質(zhì)疑

　　“招拍掛”只是假像

　　該項(xiàng)目被視為碧桂園運(yùn)作的常規(guī)套路——在二三線(xiàn)城市與地方政府協(xié)議大量拿地，然后迅速啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，再由地方政府逐步提供土地證。

　　目前，江蘇省鎮(zhèn)江句容市黃梅鎮(zhèn)新塘村等村落的村民們均面臨著“拆遷”。但這場(chǎng)名為“村落整治”的大規(guī)模拆遷給這些村民即將帶來(lái)的是搬進(jìn)現(xiàn)代化的新居還是“失地之虞”目前還未為可知。而在8月8日，在這片拆遷的老宅基地上，碧桂園“鳳凰城”項(xiàng)目奠基——該集團(tuán)將在此投資400億元興建近1萬(wàn)畝的“新城”，打造“南京新東郊”。

　　據(jù)介紹，由于涉及征用集體用地，當(dāng)?shù)貒?guó)土部門(mén)將分批上報(bào)該省國(guó)土資源廳審批，目前已審批出讓約580畝土地，用于住房、酒店、居民安置樓等，即將開(kāi)工。但接下來(lái)的9000多畝項(xiàng)目如何“名正言順”地拿到手還有很多工作要做。據(jù)悉，該項(xiàng)目被視為碧桂園運(yùn)作的常規(guī)套路——在二三線(xiàn)城市與地方政府協(xié)議大量拿地，然后迅速啟動(dòng)開(kāi)發(fā)，再由地方政府逐步提供土地證。

　　目前黃梅鎮(zhèn)拆遷的20個(gè)村莊占地約10平方公里，合約1.5萬(wàn)畝，被外界質(zhì)疑為：碧桂園“萬(wàn)畝造城”鋪路，土地出讓“招拍掛”只不過(guò)是個(gè)假象，實(shí)際上仍會(huì)暗箱操作。8月上旬，碧桂園在當(dāng)?shù)氐牡旎鶅x式似乎印證了人們的推測(cè)。盡管目前只有580畝可以轉(zhuǎn)為國(guó)有土地對(duì)外招拍掛出讓?zhuān)�但卻毫無(wú)懸念地落入碧桂園囊中，也再度加劇了當(dāng)?shù)卮迕竦牟乱伞��?jù)悉，在碧桂園和句容簽約儀式上，句容官員曾指出“對(duì)未來(lái)開(kāi)發(fā)建設(shè)中沒(méi)有遇到過(guò)的問(wèn)題，千萬(wàn)不要說(shuō)‘不行’，保證項(xiàng)目順利建設(shè)”。

　　當(dāng)?shù)卣�府回�?yīng)

　　拆遷不改變用地性質(zhì)

　　該市相關(guān)負(fù)責(zé)人稱(chēng)，土地流轉(zhuǎn)方面，在不改變土地所有制性質(zhì)、土地農(nóng)業(yè)用途，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下實(shí)行整體流轉(zhuǎn)。

　　句容市政府相關(guān)部門(mén)昨天向早報(bào)記者提供的回應(yīng)材料中提出，今年以來(lái)，該市大力開(kāi)展村莊整理工作，其中黃梅鎮(zhèn)等是首批試點(diǎn)示范單位，該鎮(zhèn)村莊整理工作涉及新塘、黃梅、后塘3個(gè)行政村的20個(gè)自然村，面積約10平方公里，涉及農(nóng)戶(hù)2599戶(hù)、6610人。

　　該市政府表示，拆遷前曾征求村民意見(jiàn)，“從回收的情況看，村莊整理以及補(bǔ)償安置政策受到了80%以上村民的擁護(hù)和支持”。該市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，土地流轉(zhuǎn)方面，在不改變土地所有制性質(zhì)，不改變土地農(nóng)業(yè)用途，不損害農(nóng)民土地承包權(quán)益的前提下實(shí)行整體流轉(zhuǎn)。標(biāo)準(zhǔn)則以承包戶(hù)為單位，按現(xiàn)有承包面積每畝每年發(fā)放600元的土地流轉(zhuǎn)費(fèi)和400元的生活費(fèi)補(bǔ)助，于每年年底一次性發(fā)放到位。土地流轉(zhuǎn)后，農(nóng)用地將由鎮(zhèn)農(nóng)服中心統(tǒng)一經(jīng)營(yíng)，農(nóng)民不必?fù)?dān)心“失地”，可以選擇繼續(xù)承租種地，也可以選擇打工，而該鎮(zhèn)擬定的流轉(zhuǎn)標(biāo)準(zhǔn)也高于其它地區(qū)標(biāo)準(zhǔn)。

　　“萬(wàn)畝”造城項(xiàng)目

　　目前僅有約285畝

　　該項(xiàng)目經(jīng)控規(guī)后，用地總面積為285.44畝，7月16日被碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司競(jìng)得摘牌，拿地總價(jià)約2億元，樓面地價(jià)約1000元/平方米。

　　對(duì)于黃梅鎮(zhèn)村莊整理后的用地審批，該市回應(yīng)稱(chēng)，依據(jù)黃梅鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃，該市向江蘇省國(guó)土廳上報(bào)了總面積584.75畝的征地轉(zhuǎn)用申請(qǐng)，其中用于村莊整理安置用地297.77畝，用于經(jīng)營(yíng)性用地286.98畝，已于今年6月24日或江蘇省政府批準(zhǔn)。

　　據(jù)介紹，該項(xiàng)目經(jīng)控規(guī)后，用地總面積為285.44畝，于今年7月5日發(fā)布公告出讓?zhuān)?月16日被句容碧桂園房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司競(jìng)得摘牌，拿地總價(jià)約2億元，樓面地價(jià)約1000元/畝。據(jù)介紹，碧桂園已全部繳清拍地款項(xiàng)，并于上月下旬拿到了建設(shè)用地許可證和土地證。

　　該市政府表示，此前有媒體反映的“句容曾經(jīng)在7月8日掛牌黃梅區(qū)域3塊土地，面積合計(jì)2500多畝”與事實(shí)不符。經(jīng)查，該市今年第2號(hào)公告的共16宗土地總面積372.045畝，其中掛牌涉及黃梅區(qū)域確有3幅地塊，即為上述碧桂園掛牌競(jìng)得的土地，面積僅為285.44畝，不存在有2500畝土地說(shuō)法。

　　但對(duì)于“萬(wàn)畝造城”項(xiàng)目，該市并未予以否認(rèn)。據(jù)了解，與句容相似的是，碧桂園與距離南京只有50公里的安徽和縣也簽訂了萬(wàn)畝造城項(xiàng)目，目前已拿到了一期逾2600畝的用地，但后期用地往往會(huì)遇到問(wèn)題。據(jù)悉，碧桂園今年在土地儲(chǔ)備上安排了70億元的預(yù)算，而截至2009年底該集團(tuán)已囤地約6.5萬(wàn)畝，其土地成本只占整個(gè)房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)成本一成左右，其中與地方政府的合作模式“功不可沒(méi)”。