2008年北京的保障房供應與去年制定的供應目標還有一定距離，而從目前的土地供應成交情況看，2009年的保障房供應堪憂。

年關難過，已經(jīng)32歲的王宇這幾天的煩心事特別多。相處了6年的未婚妻小晴要與他分手，而他在2008年年初提交的《北京城市居民購買經(jīng)濟適用房申請核定表》，到年底仍如泥牛入海，杳無音信。

王宇從祖父輩起就生活在北京。這個地地道道的北京人，為自己結婚用房的事情已經(jīng)犯愁了好幾年�，F(xiàn)在他和父母三人，加上已經(jīng)85歲的姥姥擠在北京市東城區(qū)一套60平方米的房子里。這套住房是1990年王宇父親單位分配的住房。

王宇父親所在的北京第四紡織廠10年前已經(jīng)破產(chǎn)，現(xiàn)在每月的退休工資1500元左右；母親是公交公司的退休職工，退休月工資則在2000元左右。王宇在公交公司的工資也不過每月3000元。

曾經(jīng)無緣經(jīng)濟適用房

2006年初，王宇開始籌劃與小晴結婚，房子是他首要考慮的問題。王宇所在的單位已經(jīng)沒有了福利分房，自己收入又不高，經(jīng)濟適用房(當時北京還沒有兩限房)是他的首選。

經(jīng)濟適用房在北京已經(jīng)有10年歷史。1998年，國務院正式宣布停止住房收入分配，逐步實行住房分配貨幣化。同時提出了住房分層次供應制度，即大部分中低收入者對應經(jīng)濟適用房，最低收入者對應廉租房，只有高收入者才對應市場商品房。

北京的經(jīng)濟適用房起步全國最早。1998年10月29日，以回龍觀、天通苑、建東苑等為代表的19個首批經(jīng)濟適用住房項目，成為全國最早的一批經(jīng)濟適用房。

但是，在王宇關注經(jīng)濟適用房的2006年之前，北京經(jīng)濟適用房的主要功能，是用于解決危舊房改造后居民的住房保障。比如，北京市建委2005年年底宣布，“2006年擬建200萬平方米經(jīng)濟適用房”，這一批200萬平方米的經(jīng)濟適用房，就將采取定向銷售的辦法。其銷售的主要對象，是城市改造、重點項目實施、城中村重點改造過程中(也包括被征占地農(nóng)民在內)需要購買經(jīng)濟適用房的人群。

條件不符合，王宇作罷。其實，不僅他沒有購買經(jīng)濟適用房的資格，就是拆遷戶們，也沒有能夠滿足住上房子的心愿。2007年2月，北京市國土資源局安家盛在“兩會”上接受采訪時說，2006年竣工面積將達到200萬平方米的經(jīng)濟適用房，只能解決半數(shù)拆遷戶的住房問題。

無奈，王宇一有時間就去新開的便宜樓盤看房，這些樓盤大多都位于通州區(qū)、大興區(qū)，每平方米約在3000?4000元左右。最后，因地處偏遠、交通不便，住慣了城里的王宇最終沒有買成房子。

價格不等人，到了2007年，王宇發(fā)現(xiàn)不僅市區(qū)內的房子每平方米達到一兩萬元每平方米，就連郊區(qū)的房子也已經(jīng)達到了5000?6000元/平方米。眼看房價與自己的收入差距日益擴大，王宇也只能在與小晴無奈的爭吵中尋找購房機會。

在被譽為“住房保障政策年”的2007年，王宇終于窺到了一絲購房的機會。

要想買到保障房，得先了解政策。王宇首先關注到，2007年8月，國務院下發(fā)24號文件《國務院關于解決城市低收入家庭住房困難的若干意見》，要求到“十一五”期末明顯改善低收入家庭住房條件，經(jīng)濟適用房和廉租房建設用地實行行政劃撥方式供應，各地要在土地供應計劃中予以優(yōu)先安排。

他也同時關注到，北京市在國務院下發(fā)意見的當月，由北京市國土資源局和發(fā)改委印發(fā)了《北京市2007年度土地供應計劃的通知》。這份通知要求北京市的廉租住房、經(jīng)濟適用住房、“兩限”房和其他中低價位、中小套型普通商品房的土地供應量，不低于住宅用地供應總量的70%。

其中，保障配建的廉租住房30萬平方米，市區(qū)政府集中建設的經(jīng)濟適用住房200萬平方米、“兩限”普通商品房300萬平方米。也就是說，2008年的各類保障性住房和兩限房的供應量不少于530萬平方米。

喜出望外的王宇，咨詢了關于北京經(jīng)濟適用房申請條件后，興沖沖地來到他所在東城區(qū)某街道住房保障辦公室申領了《北京城市居民購買經(jīng)濟適用房申請核定表》。這份長達十多頁的核定表包括申請承諾書、申請家庭成員情況、申請家庭住房情況、申請家庭收入及資產(chǎn)情況家庭成員住房情況證明等若干個分表，王宇花了整整三天時間，才把相應的情況和公章蓋完。