國家發(fā)改委主任張平昨日表示，調(diào)控房地產(chǎn)市場的工作依然繁重。

　　國務(wù)院向全國人大常委會最新提交的報(bào)告內(nèi)容顯示，中國政府對于房地產(chǎn)業(yè)調(diào)控現(xiàn)狀并不滿意。

　　這份報(bào)告昨天由國家發(fā)展和改革委員會主任張平完成披露。報(bào)告認(rèn)為，目前部分大中城市住房價(jià)格仍然過高，調(diào)控房地產(chǎn)市場的工作依然繁重。

    據(jù)此，業(yè)內(nèi)人士表示，如果下半年房價(jià)重新上漲，則包括房產(chǎn)稅等一系列政策將會跟上。

　　樓市調(diào)控工作依然繁重

　　受國務(wù)院委托，張平在第十一屆全國人大常委會第十六次會議上報(bào)告今年以來國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展計(jì)劃執(zhí)行情況。

　　他在報(bào)告下半年經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展工作重點(diǎn)時(shí)說，國家將“穩(wěn)定房地產(chǎn)調(diào)控政策，進(jìn)一步落實(shí)遏制部分城市住房價(jià)格過快上漲的措施，堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求”。

　　這份報(bào)告發(fā)布前的8月13日和21日，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京和常州兩地連續(xù)指出要堅(jiān)決抑制投資投機(jī)性購房需求，顯示中央政府對于房地產(chǎn)市場的調(diào)控并不會放松。

　　昨天的報(bào)告還表示，針對部分城市房價(jià)上漲過快、漲幅較高的問題，國家今年連續(xù)出臺了一系列促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的政策措施，取得了初步成效，住房價(jià)格過快上漲勢頭得到初步遏制。目前，部分大中城市住房價(jià)格仍然過高，調(diào)控房地產(chǎn)市場的工作依然繁重。

　　國家發(fā)改委8月16日發(fā)布的國內(nèi)36個(gè)大中城市房價(jià)數(shù)據(jù)顯示，7月份36個(gè)大中城市新建商品房集中成交價(jià)為8680元/平方米，環(huán)比（比上月）上漲1.61%。

　　國家發(fā)改委當(dāng)時(shí)表示，從7月份的房價(jià)變化看，一線城市房地產(chǎn)市場量跌價(jià)滯，房價(jià)走勢趨穩(wěn)，對市場變化反應(yīng)較為靈敏的存量房價(jià)格出現(xiàn)回落，但近期部分二三線城市新建商品房價(jià)格有所上漲，多數(shù)城市平穩(wěn)，部分城市漲幅較大，各地應(yīng)繼續(xù)做好穩(wěn)定房價(jià)工作。

　　昨天的報(bào)告中并未提及國家發(fā)改委8月16日發(fā)布的房價(jià)數(shù)據(jù)，而是提供了國家統(tǒng)計(jì)局8月10日公布的70個(gè)大中城市房屋銷售價(jià)格數(shù)據(jù)。該數(shù)據(jù)顯示，7月份全國70個(gè)大中城市房價(jià)比去年同期上漲10.3%，漲幅比6月份縮小1.1個(gè)百分點(diǎn)，環(huán)比持平。而6月份的這一數(shù)據(jù)環(huán)比下降0.1%。

　　“房價(jià)若反彈，調(diào)控加碼”

　　上海易居房地產(chǎn)研究院綜合研究部部長楊紅旭表示，李克強(qiáng)等中央高層的一系列表態(tài)證明，盡管肯定樓市調(diào)控初見成效，但目前房價(jià)依然偏高。從價(jià)格指數(shù)來看，除了6月環(huán)比微跌之外，7月環(huán)比持平，房地產(chǎn)調(diào)控對于房價(jià)的實(shí)質(zhì)性影響并不明顯。

　　這種情況下，楊紅旭表示，從具體政策來說，接下來直到年底，全國房價(jià)如果環(huán)比持續(xù)下跌或至少不漲，則調(diào)控不會加碼。

　　中國房地產(chǎn)及住宅研究會副會長顧云昌持同樣觀點(diǎn)。他認(rèn)為，國務(wù)院調(diào)控政策的目的是遏制房價(jià)過快上漲，目前看來，房價(jià)并沒有出現(xiàn)上漲。他表示，未來房價(jià)將呈現(xiàn)相對穩(wěn)定的狀態(tài)，同時(shí)，針對房地產(chǎn)的調(diào)控政策也將相對穩(wěn)定，既不會進(jìn)一步收緊，也沒有放松的跡象。

　　此前的8月11日，國家統(tǒng)計(jì)局新聞發(fā)言人盛來運(yùn)在發(fā)布7月份經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)時(shí)稱，樓市調(diào)控已經(jīng)取得成果，最好證明是樓市成交量的萎縮。

　　不過，進(jìn)入下半年，樓市成交量正在逐步恢復(fù)中。上海市房地產(chǎn)交易中心數(shù)據(jù)顯示，上海二手房市場經(jīng)歷了5、6月份的成交低谷后，7月成交量實(shí)現(xiàn)反彈，比6月增長20%。

　　楊紅旭表示，直接影響樓市調(diào)控的指標(biāo)依然是房價(jià)，盡管成交量恢復(fù)，但目前價(jià)格依然沒有出現(xiàn)上漲趨勢，而一旦全國房價(jià)出現(xiàn)重新上漲，則調(diào)控極有可能增加新的政策。這些政策可能包括：個(gè)別城市將試點(diǎn)開征房產(chǎn)稅，此外，限制兩外人士（外地，外籍）購房的政策執(zhí)行將會更加嚴(yán)格。

　　8月24日，國家發(fā)改委財(cái)政金融司司長徐林在于北京舉行的“中澳政府管理項(xiàng)目總結(jié)大會暨項(xiàng)目成果國際交流會”上表示，中國計(jì)劃實(shí)施一系列稅收體制改革，當(dāng)中包括推進(jìn)房產(chǎn)稅改革。

“保障房或成降價(jià)手段”

　　張平昨天在報(bào)告中指出，國家將進(jìn)一步完善基本住房保障制度，“加大保障性安居工程建設(shè)的資金投入和土地供應(yīng)，加快保障性住房建設(shè)進(jìn)度，盡快增加有效供給”。

　　該報(bào)告稱，今年以來國家進(jìn)一步加大資源配置力度，保障性安居工程建設(shè)大規(guī)模推進(jìn)，有關(guān)部門與各省級人民政府簽訂了2010年住房保障工作目標(biāo)責(zé)任書，將全年300萬套保障性住房和280萬戶棚戶區(qū)改造以及120萬戶農(nóng)村危房改造任務(wù)分解落實(shí)到地方。國家將中部、西部地區(qū)新建廉租住房中央補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由上年的每平方米300元和400元，分別提高到400元和500元；農(nóng)村危房改造戶均補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到6000元。此外，今年以來，國家出臺了加快發(fā)展公共租賃住房的指導(dǎo)意見，并將其納入保障性住房建設(shè)規(guī)劃啟動實(shí)施。

　　保障用房目前已經(jīng)是政府緩解房價(jià)矛盾的最主要手段。8月13日和21日，國務(wù)院副總理李克強(qiáng)在北京和常州兩地連續(xù)指出要加快保障房建設(shè)。與此同時(shí)，在上述兩次講話時(shí)，李克強(qiáng)把“增加住房有效供應(yīng)”放在了重要位置。

　　中國房地產(chǎn)學(xué)會副會長陳國強(qiáng)認(rèn)為，隨著保障房建設(shè)力度的不斷加大，在一定程度上將會緩解商品房的市場供求矛盾，并有助于緩解房價(jià)上漲的壓力，對調(diào)節(jié)房價(jià)和供求都有一定的作用。