8月19日,繼公布1457宗閑置土地名單后,國土部最新披露的閑置土地名單增至2815宗,數(shù)量翻了一番,時間點延續(xù)到了今年的5月底。國土部同時通報了7宗違法違規(guī)案件,掛牌督辦案件從5月的4宗增至6宗,不減反增。
對于即將到來的土地問責(zé),國土部部長徐紹史一度坦言“壓力極大”。此前不久,國土部公布的問責(zé)時間是:7月督察、8月約談、9月問責(zé)。
地方圍繞“警戒線”做文章
“7宗違法違規(guī)案件、6宗掛牌督辦案件,正是8月約談的要義之一。”18日,國土部土地利用管理司一位女士在電話中告訴記者,按照部里的部署,9月將根據(jù)檢查的結(jié)果實施問責(zé)。對于問責(zé),徐紹史要求做到兩點:“首先讓問題浮出水面,其次是責(zé)任到人,要問得合理,讓地方心服口服。”
據(jù)悉,按照國土部對9月土地問責(zé)規(guī)定,即對所轄區(qū)域違法占用耕地面積占新增的建設(shè)用地占用耕地總面積的比例達到15%以上,或雖未達到15%的“警戒線”,但后果嚴重的將被問責(zé),包括記大過、降級或撤職等。
記者采訪發(fā)現(xiàn),正是有了這個15%警戒線,一些地方的政府正在做文章,有的積極出臺更嚴厲政策自救,有的則用隱瞞不報等辦法意欲逃責(zé)。
任期內(nèi)違規(guī)案件一追到底
“‘約談’只是預(yù)警,如果大量的土地違法違規(guī)問題仍得不到解決,國土部就可能動用其他手段。”國家土地總督察辦巡視員張璞表示,“即使調(diào)走了,但如果這個土地違法違規(guī)發(fā)生在任期內(nèi),也要追究責(zé)任。”
國土部內(nèi)部人士告訴記者,國土部最近約談了部分土地違法嚴重地區(qū)的市政府主要負責(zé)人,掛牌督辦一批重大典型案例,“這里所說的主要負責(zé)人就是指當?shù)卣?lsquo;一把手’,如果具體到一個城市,就是市長。”
據(jù)悉,納入此次約談范圍的主要包括直轄市,省、自治區(qū)人民政府所在地城市,以及其他人口在50萬以上的155個城市。
10月底前查處任務(wù)基本完成
在前不久的一次會議上,國土部執(zhí)法監(jiān)察局局長李建勤向記者表示,今年是國土部首次使用“15號令”,對地方政府相關(guān)負責(zé)人進行問責(zé)。“‘15號令’于2008年5月由國土部、監(jiān)察部和人保部聯(lián)合出臺,將‘15%’作為問責(zé)比例標準,是三方慎重研究設(shè)定的。”李建勤說,問責(zé)最重可予以撤職處分。
“這一次要動真格的了。”李建勤說。據(jù)李建勤透露,2009年被約談的城市,每個城市已扣掉了1000畝用地指標。今年,對違法用地比較嚴重的城市顯然更嚴厲。
8月19日,國土部披露了擴大版的閑置土地名單。在此之前,國土部關(guān)于盤活存量土地推進節(jié)約集約用地的“新政”明確規(guī)定,凡有存量閑置土地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),國土資源部門在安排用地指標時,相應(yīng)扣減用地指標。
“清理閑置土地是下半年的重點工作之一。”徐紹史說,下一步國土部將督促各地加快查處進度的態(tài)勢,9月問責(zé)之后,“務(wù)必于10月底前基本完成查處任務(wù)。”
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