銀行信貸：確保“雙高”
資本市場：完善股權融資機制
□ 本報記者 閆立良
昨日，央行、銀監(jiān)會、證監(jiān)會和保監(jiān)會聯(lián)合發(fā)布《關于進一步做好中小企業(yè)金融服務工作的若干看法》�？捶ㄌ岢�，完善中小企業(yè)股權融資機制，施展資本市場支撐中小企業(yè)融資發(fā)展的積極作用。加大中小企業(yè)上市前期輔導培養(yǎng)力度，支撐自主創(chuàng)新和有發(fā)展遠景的中小企業(yè)發(fā)行上市。積極發(fā)展中小板市場，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，努力擴大中小企業(yè)上市范圍。建立和完善中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資及并購制度，完善中小企業(yè)上市育成機制。
看法提出，建立健全中小企業(yè)金融服務的多層次金融組織系統(tǒng)，包含進步大型銀行對中小企業(yè)的服務意識和才能、積極施展中小商業(yè)銀行支撐中小企業(yè)發(fā)展的重要作用、推動服務縣域中小企業(yè)的新型農村金融機構和小額貸款公司穩(wěn)步發(fā)展。鼓勵各銀行業(yè)金融機構到金融服務空白鄉(xiāng)鎮(zhèn)開設村鎮(zhèn)銀行和貸款公司。保持小額貸款公司風險防備和規(guī)范發(fā)展并重，支撐符合條件的小額貸款公司轉為村鎮(zhèn)銀行。大中型商業(yè)銀行在防備風險的前提下，為小額貸款公司供給批發(fā)資金業(yè)務，但小額貸款公司從銀行業(yè)金融機構可獲得融資資金的余額，不得超過資本凈額的50%。
拓寬符合中小企業(yè)資金需求特點的多元化融資渠道�？捶ㄌ岢觯晟浦行∑髽I(yè)股權融資機制，施展資本市場支撐中小企業(yè)融資發(fā)展的積極作用。鼓勵風險投資和私募股權基金等設立創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)，逐步建立以政府資金為領導、民間資本為主體的創(chuàng)業(yè)資本籌集機制和市場化的創(chuàng)業(yè)資本運作機制，完善創(chuàng)業(yè)投資退出機制，增進風險投資健康發(fā)展。加大中小企業(yè)上市前期輔導培養(yǎng)力度，支撐自主創(chuàng)新和有發(fā)展遠景的中小企業(yè)發(fā)行上市。積極發(fā)展中小板市場，加快發(fā)展創(chuàng)業(yè)板市場，努力擴大中小企業(yè)上市范圍。建立和完善中小板和創(chuàng)業(yè)板上市公司再融資及并購制度，完善中小企業(yè)上市育成機制。積極推動證券公司代辦股份轉讓系統(tǒng)非上市股份有限公司股份報價轉讓試點，適時將試點擴大到其他具備條件的國家級高新技巧園區(qū)，完善監(jiān)管和交易制度，改良科技型中小企業(yè)融資環(huán)境。
逐步擴大中小企業(yè)債務融資工具發(fā)行范圍。積極推動完善短期融資券、中小企業(yè)聚集債券和聚集票據(jù)的試點工作，適當簡化審批手續(xù)，對中小企業(yè)發(fā)行債務融資工具履行綠色通道。對符合國家政策規(guī)定的中小企業(yè)發(fā)行直接債務融資工具的，鼓勵中介機構適當下降收費，減輕中小企業(yè)的融資成本累贅。培養(yǎng)銀行間債券市場合格投資者，為中小企業(yè)直接融資市場發(fā)明條件。進一步完善風險把持、信用增進等相干配套機制，為優(yōu)質中小企業(yè)在債務融資工具發(fā)行階段供給信用增進服務。
大力發(fā)展融資租賃業(yè)務。扎實推動擴大商業(yè)銀行設立金融租賃公司試點工作。支撐金融租賃公司按照“商業(yè)持續(xù)”原則，開展中小企業(yè)融資租賃業(yè)務創(chuàng)新。完善融資租賃公示登記系統(tǒng)，加強融資租賃公示系統(tǒng)宣傳，進步租賃物登記公信力和取回效率，為中小企業(yè)融資租賃業(yè)務發(fā)明良好的外部環(huán)境。加強對融資租賃業(yè)務的領導監(jiān)督，增進融資租賃行業(yè)規(guī)范化，管理統(tǒng)一化，合同統(tǒng)一化，在規(guī)避風險的同時保證融資租賃有序、規(guī)范發(fā)展。
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