記者從山東省濟寧市就業(yè)辦獲悉，2010年濟寧實現(xiàn)新增創(chuàng)業(yè)31354人次，帶動社會就業(yè)132563人次，平均一人創(chuàng)業(yè)帶動4.22人實現(xiàn)就業(yè)，創(chuàng)業(yè)對就業(yè)增長的貢獻率大幅提升。

　　做強創(chuàng)業(yè)政策支撐平臺保障創(chuàng)業(yè)

　　濟寧實施八大配套政策。以“能放則放、能寬則寬”為原則，制定出臺了社會保障、工商、稅務、財政、金融等八項配套政策，在市場準入、稅收優(yōu)惠、資金融通等方面加大了扶持力度，加快清理阻礙創(chuàng)業(yè)的各類行業(yè)性、經(jīng)營性壁壘。實行“五放寬”政策，推行“試營業(yè)”和“免費注冊”制度，并對“試營業(yè)”的中專畢業(yè)生、返鄉(xiāng)農(nóng)民工、失業(yè)人員、復員退伍軍人、殘疾人五類就業(yè)群體實行不收費、不驗照、首違不罰的“三不政策”。

　　在開展?jié)鷮幐咝．厴I(yè)生就業(yè)大普查的基礎上，濟寧出臺促進高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)就業(yè)的實施意見，創(chuàng)新制定7條扶持高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)的政策措施。開辟高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)綠色通道，設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)注冊登記專用窗口。投資新建的市場，拿出10%左右的攤位用于高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)，三年內(nèi)免收租賃費。設立高校畢業(yè)生創(chuàng)業(yè)引導資金，首批投入1000萬元，專門為高校畢業(yè)生自主創(chuàng)業(yè)提供資金扶持。

　　同時，加大小額擔保貸款發(fā)放力度。擴范圍、增額度，更多勞動者開始享受小額擔保貸款貼息優(yōu)惠政策，市級小額擔保貸款中心擴大了業(yè)務受理范圍，貸款反擔保門檻進一步降低，婦女創(chuàng)業(yè)個人貸款額度提升至8萬元。2010年，僅人社部門就發(fā)放小額擔保貸款2556萬元，直接扶持548人實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)。

　　“一網(wǎng)兩庫”網(wǎng)絡信息化平臺助推創(chuàng)業(yè)

　　濟寧提升創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站使用效率。多次以專題會議的形式，召集相關工作人員，聘請相關網(wǎng)絡技術專家，研究規(guī)劃濟寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)站建設，并進行現(xiàn)場演示與修改，努力實現(xiàn)網(wǎng)絡技術支持與網(wǎng)站應用功能有效銜接。依托濟寧勞動就業(yè)網(wǎng)和 “勞動99三版”軟件，運用先進技術手段，高標準建成了濟寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)。自網(wǎng)站開通以來，濟寧創(chuàng)業(yè)網(wǎng)總瀏覽次數(shù)達10萬多次，日均瀏覽次數(shù)超過100次。

　　同時，濟寧整合全市資源，組建了231人的創(chuàng)業(yè)指導專家志愿團。志愿團成員涵蓋濟寧中小企業(yè)經(jīng)營管理人員，大中專院校有關專家學者，社會咨詢機構和科研開發(fā)推廣機構的有關人員，成功創(chuàng)業(yè)的人員，財政、工商、稅務、金融等有關部門人員，工商聯(lián)、個體私營企業(yè)協(xié)會等社會團體有關人員，開展全面的創(chuàng)業(yè)指導服務。

　　在全市范圍內(nèi)開展了創(chuàng)業(yè)項目征集活動，共征集創(chuàng)業(yè)項目近3000個，經(jīng)嚴格篩選審核錄入濟寧創(chuàng)業(yè)項目庫2010個。在優(yōu)化項目庫展示頁面結構的基礎上，全面、準確、真實錄入包括項目名稱、項目簡介、圖片展示、市場前景、盈利分析、從業(yè)人員要求、經(jīng)營場地要求、聯(lián)系人(單位)、聯(lián)系電話、電子郵箱、專家建議等相關信息。去年，濟寧在全國創(chuàng)業(yè)項目庫經(jīng)驗交流大會上做了典型經(jīng)驗發(fā)言。

　　公共創(chuàng)業(yè)指導平臺服務創(chuàng)業(yè)

　　濟寧組織實施公共創(chuàng)業(yè)服務體系發(fā)展建設規(guī)劃。成立市級創(chuàng)業(yè)指導中心，高標準建成濟寧創(chuàng)業(yè)市場，設立創(chuàng)業(yè)綜合服務區(qū)、創(chuàng)業(yè)培訓區(qū)、創(chuàng)業(yè)專家指導區(qū)和創(chuàng)業(yè)書屋八大功能區(qū)，引入超市服務模式，組織開展項目開發(fā)、方案設計、風險評估、開業(yè)指導、融資服務、跟蹤扶持等“一條龍”創(chuàng)業(yè)服務。指導各縣市區(qū)成立了縣級公共創(chuàng)業(yè)指導中心，各街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)依托基層平臺開設創(chuàng)業(yè)服務窗口，將創(chuàng)業(yè)服務延伸至基層，三級公共創(chuàng)業(yè)服務網(wǎng)絡基本形成。

　　濟寧聯(lián)合山東大學成功開發(fā)“創(chuàng)業(yè)先鋒”素質(zhì)測評軟件并投入使用，分別從測評單要素、測評組分(如基本素質(zhì)、專業(yè)素質(zhì)、基本知識等)、測評維度(素質(zhì)、勝任力、經(jīng)營管理知識)、測評矩陣等四個角度全方位、準確、科學地測評受測者的創(chuàng)業(yè)能力、素質(zhì)水平、知識結構及個性特征和價值追求，幫助受測者充分了解自我綜合素質(zhì)能力優(yōu)劣勢，明確適合從事的行業(yè)，有針對性地進行素質(zhì)、知識、能力提升及創(chuàng)業(yè)規(guī)劃，加強受測者與創(chuàng)業(yè)要求的整體契合度，真正做到“適職而配”。

　　依托公共創(chuàng)業(yè)服務平臺，濟寧積極開展創(chuàng)業(yè)培訓活動。為加快推進實施“濟寧市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力五年規(guī)劃”，出臺了《濟寧市加強就業(yè)培訓提高就業(yè)與創(chuàng)業(yè)能力實施意見》，制訂了詳盡的培訓細則和操作辦法。在重點針對高校畢業(yè)生、失業(yè)人員、農(nóng)村富余勞動力開展培訓的基礎上，將培訓范圍進一步擴大，覆蓋所有有創(chuàng)業(yè)愿望的城鄉(xiāng)勞動者。同時，積極聯(lián)合工青婦等社團組織，鼓勵社會培訓機構開展創(chuàng)業(yè)培訓，落實1000元創(chuàng)業(yè)培訓定額補貼。并依托“勞動99三版”培訓模塊，實施實名制培訓。2010年，先后培訓各類人員8196人，培訓合格率達到93%。

　　另外，濟寧不斷強化培訓模式創(chuàng)新。實行集中培訓、分散培訓、遠程培訓相結合，充分利用創(chuàng)業(yè)指導中心和各類社會培訓機構開展創(chuàng)業(yè)技能培訓，組織創(chuàng)業(yè)培訓講師深入基層開展就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導，利用遠程教育網(wǎng)絡開展創(chuàng)業(yè)遠程授課。對需要專業(yè)技能的創(chuàng)業(yè)項目如種植、養(yǎng)殖等，開展“專業(yè)+創(chuàng)業(yè)”培訓，實行先技能培訓后創(chuàng)業(yè)培訓兩段培訓模式。濟寧開展了 “創(chuàng)業(yè)培訓進校園”活動，去年以來共對591名應屆高校畢業(yè)生進行了創(chuàng)業(yè)培訓。 (劉敦亞 楊峰 徐錕 胡昌清 )