國務(wù)院總理溫家寶日前在出席2010夏季達(dá)沃斯論壇時(shí)表示，將創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入，盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)居民收入和消費(fèi)可持續(xù)增長。

　　“創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”，這不僅將群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入納入到了收入分配改革的高度，而且還寄希望于群眾財(cái)產(chǎn)性收入的增加，能擔(dān)負(fù)起“盡快扭轉(zhuǎn)收入差距擴(kuò)大的趨勢，促進(jìn)居民收入和消費(fèi)可持續(xù)增長”的重任。因此，從溫總理的演講中，我們不難感受到我國政府對 “創(chuàng)造條件讓更多的群眾擁有財(cái)產(chǎn)性收入”所寄予的厚望。

　　雖然財(cái)產(chǎn)性收入包括了利息收入、股息與紅利收入、出租房屋收入、知識產(chǎn)權(quán)收入、保險(xiǎn)收益、彩票收益等諸多內(nèi)容，但對于廣大的城鎮(zhèn)居民來說，股市的投資收入也是他們最關(guān)心的內(nèi)容之一。

　　那么，股市如何才能增加投資者的財(cái)產(chǎn)性收入呢？這樣幾個(gè)方面的問題，是必須得到解決，或者需要進(jìn)一步加強(qiáng)的。

　　首先是滬深股市的定位問題。滬深股市設(shè)立的初衷是為當(dāng)時(shí)的國企脫貧、國企改革服務(wù)的。當(dāng)時(shí)的滬深股市只是一個(gè)試驗(yàn)田，辦得好就辦，辦不好就關(guān)。所以，當(dāng)時(shí)的股市就是為國企融資服務(wù)的，突出的就是融資功能，投資者只有付出而沒有回報(bào)，“七二一”定律成了投資者盈虧狀況的真實(shí)反映。如今的滬深股市早就告別了試驗(yàn)田階段，但股市仍然只是注重融資功能。盡管2004年國務(wù)院出臺的“國九條”強(qiáng)調(diào)要重視資本市場的投資回報(bào)。要采取切實(shí)措施，改變部分上市公司重籌資、輕回報(bào)的狀況，提高上市公司的整體質(zhì)量，為投資者提供分享經(jīng)濟(jì)增長成果、增加財(cái)富的機(jī)會。但遺憾的是，在滬深股市這樣一個(gè)重融資輕回報(bào)的市場里，“國九條”的這一精神并沒有得到貫徹落實(shí)。所以，要增加投資者的財(cái)產(chǎn)性收入，首先就要改變滬深股市的定位，將融資功能與投資功能并重，使投資者能夠獲得合理的投資回報(bào)。

　　其次，從股市制度上切實(shí)保護(hù)廣大投資者的合法權(quán)益。比如，要切實(shí)提高上市公司的質(zhì)量，尤其是要嚴(yán)把新上市公司的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)防新公司上市變臉的事情發(fā)生。改革現(xiàn)行不合理的新股發(fā)行制度，使新股發(fā)行價(jià)格回歸到理性的發(fā)行區(qū)間中來。又如，加強(qiáng)市場監(jiān)管，嚴(yán)厲打擊各種違法違規(guī)行為，維護(hù)正常的交易秩序。鼓勵(lì)現(xiàn)金分紅，給投資者以真實(shí)的回報(bào)；并將上市公司的再融資與現(xiàn)金分紅金額相掛鉤，使滬深股市告別“圈錢市”特征。此外，在上市公司退市過程中，切實(shí)做好投資者利益的保護(hù)工作，尤其是建立對投資者的賠償制度等。