根據(jù)國(guó)內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)和我國(guó)國(guó)際收支狀態(tài),中國(guó)國(guó)民銀行決定進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民幣匯率形成機(jī)制改革,加強(qiáng)國(guó)民幣匯率彈性。記者就此采訪了中國(guó)國(guó)民銀行消息發(fā)言人。
匯改不進(jìn)行一次性重估調(diào)劑
問:進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民幣匯率形成機(jī)制改革的重要內(nèi)容和特點(diǎn)是什么?
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答:此次在2005年匯改基礎(chǔ)上進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民幣匯率形成機(jī)制改革,國(guó)民幣匯率不進(jìn)行一次性重估調(diào)劑,重在保持以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ),參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié)。持續(xù)按照已頒布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間,對(duì)國(guó)民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)舉動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié),保持國(guó)民幣匯率在合理、均衡程度上的基礎(chǔ)穩(wěn)固,增進(jìn)國(guó)際收支基礎(chǔ)平衡,保護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)的穩(wěn)固。
力求負(fù)面影響最小化
問:如何將匯改可能帶來的負(fù)面沖擊最小化?
答:進(jìn)一步推動(dòng)匯改,需要因勢(shì)利導(dǎo)、趨利避害,力求使可能產(chǎn)生的負(fù)面影響最小化。一是要確保匯率波動(dòng)幅度可控,防止市場(chǎng)力量引起國(guó)民幣匯率超調(diào)的可能性。目前,我國(guó)國(guó)際收支向均衡狀態(tài)進(jìn)一步趨近,勞動(dòng)力、資源、土地等生產(chǎn)要素價(jià)格的上升也影響了我國(guó)出口產(chǎn)品的成本,當(dāng)前國(guó)民幣匯率與均衡程度相比并無太大偏差,不存在大幅波動(dòng)和變更的基礎(chǔ)。二是要保持以我為主,使國(guó)民幣匯率的有序浮動(dòng)符合我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)面和宏觀調(diào)控的需要。國(guó)民幣匯率浮動(dòng)有助于我國(guó)的國(guó)際收支平衡,但不是針對(duì)與特定國(guó)家的雙邊貿(mào)易失衡問題。三是在國(guó)民幣匯率管理和調(diào)節(jié)中要注意采用漸進(jìn)方法,為企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)劑留出相應(yīng)的時(shí)間,使企業(yè)逐步消化國(guó)民幣匯率浮動(dòng)的影響,增進(jìn)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移和升級(jí),保持我企業(yè)在國(guó)際市場(chǎng)上的總體競(jìng)爭(zhēng)力,領(lǐng)導(dǎo)就業(yè)更多向服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)移。四是要加強(qiáng)對(duì)短期投機(jī)資本的監(jiān)測(cè)和管理,防備熱錢大范圍流動(dòng)給國(guó)內(nèi)金融系統(tǒng)造成大的沖擊。
不宜單純根據(jù)美元來衡量匯率
問:為什么要參考一籃子貨幣而不是單一美元來看待國(guó)民幣匯率程度?
答:隨著對(duì)外開放程度不斷進(jìn)步,我國(guó)重要經(jīng)貿(mào)伙伴已浮現(xiàn)明顯的多元化態(tài)勢(shì)。今年1至5月前五位貿(mào)易伙伴(歐盟、美國(guó)、東盟、日本和我國(guó)香港地區(qū))進(jìn)出口已分辨占同期我國(guó)進(jìn)出口總值的16.3%、12.9%、10.1%、9.4%和7.5%。同時(shí),資本往來也浮現(xiàn)多樣化和多區(qū)域特點(diǎn)。在此背景下,國(guó)民幣匯率如果盯住單一貨幣變更,不適應(yīng)貿(mào)易投資貨幣多元化的需要,也不能反應(yīng)匯率的實(shí)際程度。多種貨幣組成的貨幣籃子及其變更更能正確反應(yīng)真實(shí)的匯率程度。因此,需要以市場(chǎng)供求為基礎(chǔ)、參考一籃子貨幣進(jìn)行調(diào)節(jié),這有利于形成更為科學(xué)合理的匯價(jià)程度。對(duì)企業(yè)和居民來說,在當(dāng)前貿(mào)易和資本往來多元化的格式下,不宜單純根據(jù)美元來衡量國(guó)民幣匯率,而應(yīng)從雙邊匯率轉(zhuǎn)向多邊匯率,更多關(guān)注籃子匯率變更,以國(guó)民幣相對(duì)一籃子貨幣的變更來看待國(guó)民幣匯率程度。
當(dāng)前匯率不會(huì)大幅波動(dòng)和變更
問:國(guó)民幣匯率會(huì)不會(huì)呈現(xiàn)大幅波動(dòng)?
答:保持國(guó)民幣匯率在合理均衡程度上的基礎(chǔ)穩(wěn)固是進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)民幣匯率形成機(jī)制改革的重要組成部分。當(dāng)前國(guó)民幣匯率不存在大幅波動(dòng)和變更的基礎(chǔ)。目前我國(guó)進(jìn)出口漸趨平衡,2009年我國(guó)經(jīng)常項(xiàng)目順差與國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值之比已經(jīng)明顯降落,今年以來這一比例進(jìn)一步降落,國(guó)際收支向均衡狀態(tài)進(jìn)一步趨近。國(guó)民銀行將持續(xù)按照已頒布的外匯市場(chǎng)匯率浮動(dòng)區(qū)間,對(duì)國(guó)民幣匯率浮動(dòng)進(jìn)舉動(dòng)態(tài)管理和調(diào)節(jié),進(jìn)步調(diào)控程度,改良外匯管理,保持國(guó)民幣匯率在合理、均衡程度上的基礎(chǔ)穩(wěn)固,保護(hù)宏觀經(jīng)濟(jì)和金融市場(chǎng)穩(wěn)固。我國(guó)將積極有效地履行增進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)劑、轉(zhuǎn)變發(fā)展方法的各項(xiàng)宏觀經(jīng)濟(jì)政策,穩(wěn)步推動(dòng)各項(xiàng)改革,為國(guó)民幣匯率穩(wěn)固供給良好的政策環(huán)境。
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