但是同時，我國目前的人口結(jié)構(gòu)也產(chǎn)生了重大的轉(zhuǎn)變，老齡化人口迅速增加，人口老齡化過程加快。隨著多年來生育程度的降落和人們健康程度的進(jìn)步，未來中國人口年紀(jì)結(jié)構(gòu)類型將急速從輕度老齡化轉(zhuǎn)變成重度老齡化。老年人口范圍迅速擴(kuò)大，老齡化程度還將持續(xù)進(jìn)步。
從“4萬萬同胞”到現(xiàn)在的13億多人，中國人口問題的重要抵觸，也已由本來的數(shù)量過多轉(zhuǎn)變?yōu)榱私Y(jié)構(gòu)性抵觸——一方面老齡化問題突出，一方面出生性別比失調(diào)。打算生育政策已經(jīng)履行了近30年。在人口問題凸顯的同時，越來越多的人士，呼吁放開對生育二胎的管制政策。為什么那么多人士呼吁放開二胎指標(biāo)？二胎政策到底該不該履行？具體要怎么操作？
一、為什么呼吁放開生育指標(biāo)？
1、中國老齡化嚴(yán)重，將來會成為制約中國發(fā)展的因素。中國的人口紅利自09年后就開端浮現(xiàn)下滑的趨勢，到2017年前，人口紅利仍在獲利期。但隨后中國的人口紅利就將消散殆盡，中國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要與之相適應(yīng)的人口結(jié)構(gòu)和散布，健全的人口結(jié)構(gòu)是國家發(fā)展的必要條件，但不是充分條件；而畸形的人口結(jié)構(gòu)卻是經(jīng)濟(jì)衰退的充分條件。低生育率不可能建立起合理的社保制度。在中國，人口的數(shù)量上的優(yōu)勢已經(jīng)轉(zhuǎn)化為結(jié)構(gòu)上的抵觸。
2、人口結(jié)構(gòu)性抵觸。一方面人口老齡化加速，家庭養(yǎng)老功效急劇弱化，社會保障將面臨空前的壓力，正在崛起的中國經(jīng)濟(jì)可能因此受到嚴(yán)重影響；另一方面生育率降落過快，與出生性別比例嚴(yán)重失調(diào)，將導(dǎo)致4000萬左右的適婚男人難以成家，給家庭與社會帶來一系列嚴(yán)重的影響。
3、獨生子女家庭本質(zhì)上是一個高風(fēng)險家庭。二胎政策放寬，可以避免獨生子女家庭結(jié)構(gòu)的畸形傳承，被扭曲的家庭結(jié)構(gòu)能得到部分修復(fù)。同時，可以避免未來的勞動力過度缺乏，延緩人口老齡化的速度與程度，減輕未來社會養(yǎng)老的壓力。
4、研究顯示，人類世代交替所需的更替程度是平均每對夫婦生育2.1個孩子。而中國學(xué)者的研究成果是，1992年以來，中國的生育率低于此程度已經(jīng)長達(dá)17年�，F(xiàn)在每年人口凈增加不足700萬。一對夫婦一生平均只生育1.6個孩子，老百姓的基礎(chǔ)生育需求沒有得到滿足。
綜上所述，似乎只有放開生育指標(biāo)才干解決上述問題，那么二胎指標(biāo)為何遲遲沒有解禁，到底應(yīng)不應(yīng)當(dāng)放開二胎指標(biāo)呢？
二、限制生育指標(biāo)放開的因素有哪些？
決定一個國家人口是否合理，從人口統(tǒng)計學(xué)上來說，應(yīng)當(dāng)從四個角度來考量：人口數(shù)量、人口結(jié)構(gòu)、人口素質(zhì)和人口散布。我國事個人口大國，基數(shù)宏大，實行打算生育政策30年間，雖然我國減少出生人口4個億，但是我國的人口數(shù)量仍然是宏大的。人口數(shù)量的宏大帶來了大批的勞動力，勞動力成本低，為我國經(jīng)濟(jì)的崛起奠定的數(shù)量基礎(chǔ)。但是現(xiàn)階段我國人口數(shù)量的優(yōu)勢已經(jīng)開端轉(zhuǎn)化為我國人口結(jié)構(gòu)不合理的抵觸。我國宏大的老齡人口在不遠(yuǎn)的將來將為我國發(fā)展帶來沉重的壓力，老齡人口增多，國家要付出更多的心力、物力來保障我國老年人口的生活質(zhì)量。我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨結(jié)構(gòu)性的調(diào)劑，需要有與之相匹配的人口結(jié)構(gòu)，但轉(zhuǎn)型期我國面臨人口素質(zhì)不高、年紀(jì)老化，勞動力不充分、老年人養(yǎng)老的問題以及低出生率的問題。
1、人口數(shù)量的限制。我國人口的基數(shù)還是很宏大，農(nóng)村人口數(shù)量眾多，受經(jīng)濟(jì)和各個方面的條件限制，農(nóng)村人口的整體人口素質(zhì)不是很高，而且中國的固有的傳統(tǒng)思想在寬大的農(nóng)村還是居于重要地位：“傳宗接代，重男輕女”“多子多孫，人丁旺盛”。由于有這樣的思想，我國新生人口的性別比例的差距越來越大。如果無條件的放開二胎指標(biāo)，那么我國人口的數(shù)量又將要面臨新一輪的挑釁，在農(nóng)村會產(chǎn)生新一輪的階段性的嬰兒出生潮，同樣在未來會導(dǎo)致人口階段性增加過快，社會資源集中呈現(xiàn)或浪費，不符合自然規(guī)律。 相關(guān)閱讀