中新網(wǎng)6月22日電 文化部日前發(fā)布《網(wǎng)絡(luò)游戲管理暫行措施》，首次系統(tǒng)地對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲的娛樂(lè)內(nèi)容、市場(chǎng)主體、經(jīng)營(yíng)運(yùn)動(dòng)、運(yùn)營(yíng)行動(dòng)、管理監(jiān)督和法律義務(wù)做出明白規(guī)定�！　　洞胧�》確立了從事網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)動(dòng)的基礎(chǔ)原則，明白了實(shí)用范疇及“網(wǎng)絡(luò)游戲”、“網(wǎng)絡(luò)游戲上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)”、“網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣”等概念，同時(shí)對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容管理、未成年人保護(hù)、經(jīng)營(yíng)行動(dòng)、虛擬貨幣發(fā)行及管理等做出制度安排�！　�據(jù)悉，這是我國(guó)第一部專門針對(duì)網(wǎng)絡(luò)游戲進(jìn)行管理和規(guī)范的部門規(guī)章。該措施將于8月1日起正式實(shí)行�！　∮螒蛸~戶需通過(guò)實(shí)名注冊(cè)　　《措施》明白規(guī)定網(wǎng)游運(yùn)營(yíng)企業(yè)應(yīng)當(dāng)請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)游戲用戶應(yīng)用有效身份證件進(jìn)行實(shí)名注冊(cè)，并保存用戶注冊(cè)信息。　　文化部文化市場(chǎng)司司長(zhǎng)李雄表現(xiàn)，實(shí)名注冊(cè)是《措施》提出的非常要害的一個(gè)制度安排。實(shí)名注冊(cè)是按照中央和全部互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的請(qǐng)求，加大管理力度的一個(gè)措施。這請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)游戲運(yùn)營(yíng)企業(yè)在用戶信息注冊(cè)時(shí)，設(shè)置一個(gè)針對(duì)實(shí)名注冊(cè)的系統(tǒng)和環(huán)節(jié)�！　∵M(jìn)口網(wǎng)游由文化部進(jìn)行內(nèi)容審查　　李雄表現(xiàn)，2004年，《文化部關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查工作的通知(文市發(fā)〔2004〕14號(hào))明白了文化部實(shí)行進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查和國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案管理的程序、請(qǐng)求，并設(shè)立了進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品內(nèi)容審查委員會(huì)。《措施》在延續(xù)現(xiàn)行有效做法的同時(shí)，明白了網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查機(jī)構(gòu)的職責(zé)、進(jìn)口網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容審查的條件、程序、國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲備案的方法和網(wǎng)絡(luò)游戲內(nèi)容本質(zhì)性變動(dòng)時(shí)的審查和備案請(qǐng)求。　　根據(jù)國(guó)務(wù)院“三定”規(guī)定及中央編辦發(fā)[2009]35號(hào)文件的規(guī)定，《措施》規(guī)定“經(jīng)有關(guān)部門前置審批的網(wǎng)絡(luò)游戲出版物，國(guó)務(wù)院文化行政部門不再進(jìn)行重復(fù)審查，容許其上網(wǎng)運(yùn)營(yíng)”。以此，避免了網(wǎng)絡(luò)游戲管理中曾經(jīng)呈現(xiàn)的多頭管理、重復(fù)審批的現(xiàn)象，明白了網(wǎng)絡(luò)游戲行業(yè)管理與出版管理的職責(zé)分工�！　�對(duì)于經(jīng)過(guò)其他部門審批的國(guó)產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)游戲出版物，文化部是否還將審批的問(wèn)題，文化部文化市場(chǎng)司網(wǎng)絡(luò)文化處處長(zhǎng)劉強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，第一，網(wǎng)絡(luò)游戲不是出版物；第二，網(wǎng)絡(luò)游戲的行業(yè)管理存在著出版環(huán)節(jié)，出版環(huán)節(jié)由有關(guān)部門進(jìn)行管理。　　企業(yè)不得向未成年人供給交易服務(wù)　　隨著網(wǎng)絡(luò)游戲的迅速發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣廣泛利用于網(wǎng)絡(luò)游戲經(jīng)營(yíng)服務(wù)之中。網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣在增進(jìn)網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)業(yè)發(fā)展的同時(shí)，也帶來(lái)了新的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題，突出體現(xiàn)在用戶權(quán)益缺乏保障、市場(chǎng)行動(dòng)缺乏監(jiān)管及在網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣應(yīng)用中引發(fā)的糾紛不斷�！　　洞胧�》在總結(jié)現(xiàn)有管理措施的基礎(chǔ)上，對(duì)貫穿于各環(huán)節(jié)的網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行及交易運(yùn)動(dòng)予以規(guī)范。措施請(qǐng)求，網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)不得為未成年人供給交易服務(wù)。　　《措施》同時(shí)請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣的應(yīng)用范疇僅限于兌換自身供給的網(wǎng)絡(luò)游戲產(chǎn)品和服務(wù)；不得以惡意占用用戶預(yù)付資金為目標(biāo)；保存網(wǎng)絡(luò)游戲用戶的購(gòu)置記錄180日以上；將網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣發(fā)行種類、價(jià)格、總量等情況按規(guī)定報(bào)送注冊(cè)地省級(jí)文化行政部門備案等。對(duì)于網(wǎng)絡(luò)游戲虛擬貨幣交易服務(wù)企業(yè)，《措施》請(qǐng)求其不得為未成年人供給交易服務(wù)；不得為未經(jīng)審查或備案的網(wǎng)絡(luò)游戲供給交易服務(wù)；正確處理違法交易行動(dòng)；以及保存用戶間的交易記錄和賬務(wù)記錄等相干信息180日以上等。

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