施工方盲目施工挖穿管道致爆炸

　　國務(wù)院上午通報江蘇南京"7·28"爆燃事故--

　　今天上午，國務(wù)院安委會辦公室發(fā)布通報南京爆炸原因。

　　經(jīng)調(diào)查分析，產(chǎn)生于7月28日的江蘇南京的大爆炸初步認(rèn)定事故產(chǎn)生的重要原因是，施工隊伍盲目施工，挖穿地下丙烯管道，造成管道內(nèi)存有的液態(tài)丙烯泄漏，泄漏的丙烯蒸發(fā)擴散后，遇到明火引發(fā)大范疇空間爆炸，同時在管道泄漏點引發(fā)大火。

　　通報具體請求

　　一、加強城鎮(zhèn)地面開挖施工的安全管理

　　各地要針對城鎮(zhèn)地面開挖施工安全作業(yè)涉及部門和單位多的特點，進一步明白城鎮(zhèn)地面開挖施工作業(yè)有關(guān)部門和單位的安全管理職責(zé)，落實安全監(jiān)管義務(wù)和安全生產(chǎn)義務(wù)。

　　施工項目管理單位在組織項目施工前，要認(rèn)真查閱有關(guān)材料，全面摸清項目涉及區(qū)域地下管道的散布和走向，制定可靠的保護措施。

　　凡是涉及地下管道的施工項目，開端前施工項目管理單位要召集管道業(yè)主、施工和現(xiàn)場安全管理等有關(guān)單位，召開安全施工和諧會，對安全施工作業(yè)職責(zé)分工提出明白請求。

　　施工單位要嚴(yán)格按照安全施工請求進行作業(yè)，嚴(yán)禁在不明情況下，進行地面開挖作業(yè)。管道業(yè)主單位要對地下管道情況進行現(xiàn)場交底，并作出明白的標(biāo)識，必要時在作業(yè)現(xiàn)場安排專人監(jiān)護。

　　計劃、建設(shè)部門要建立和完善城鎮(zhèn)地下管網(wǎng)檔案材料，進行城鎮(zhèn)計劃時要加強對已有地下管道的保護和避讓，確保地下化學(xué)品管道的安全。

　　二、加強化學(xué)品輸送管道的安全生產(chǎn)工作

　　要加強石油天然氣管道的安全管理，各地和各有關(guān)單位要按照今年10月1日起施行的《石油天然氣管道保護法》的各項規(guī)定，及時清算管道保護范疇內(nèi)的違章建筑，嚴(yán)防管道占壓。

　　管道業(yè)主單位要對石油、天然氣管道定期進行檢測，加強日常巡線，發(fā)明隱患及時處理，確保石油、天然氣管道及其附屬設(shè)施的安全運行。

　　三、加強高溫雷雨季節(jié)危險化學(xué)品安全管理工作

　　危險化學(xué)品企業(yè)要以防泄漏、防火災(zāi)爆炸為重點，有針對性地持續(xù)開展隱患排查，強化夏季“四防”工作(防雷、防汛、防倒塌、防泄漏爆炸)。

　　加大對重大危險源的監(jiān)控，嚴(yán)格履行企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部值班帶班制度，全面加強安全生產(chǎn)管理，確保生產(chǎn)安全。

　　四、進步危險化學(xué)品事故應(yīng)急處理才能

　　各類危險化學(xué)品企業(yè)要認(rèn)真研究分析本單位重大危險源情況，建立健全重大危險源檔案，加強對重大危險源的監(jiān)控和管理，確保安全生產(chǎn)。

　　要嚴(yán)正認(rèn)真開展事故調(diào)查，嚴(yán)格按照“四不放過”原則，依法依規(guī)嚴(yán)正追究有關(guān)事故義務(wù)。

　　文/記者李洪鵬