凌晨,“公平號(hào)”巡回審判船在安靜的微山湖上犁開(kāi)一道銀色的水練,駛向微山湖西南方向的高樓鄉(xiāng)……
“從今天開(kāi)端,‘公平號(hào)’來(lái)高樓鄉(xiāng)集中辦案。我們將利用3天的時(shí)間在這里集中審理一批湖上糾紛案件,還要對(duì)幾起履行案件進(jìn)行集中履行。”夏鎮(zhèn)法庭副庭長(zhǎng)王運(yùn)告訴記者。
2009年9月,山東省微山縣國(guó)民法院投資68萬(wàn)元購(gòu)置了湖上巡回審判船,終結(jié)了近20年來(lái)租用漁家木船開(kāi)展湖上巡回審判的歷史。“從臨時(shí)租用小漁船審案,到集法院的立、審、執(zhí)等職能于一體的‘公平號(hào)’審判船,湖上巡回審判實(shí)現(xiàn)了從‘巡回法庭’到‘流動(dòng)法院’的宏大變更。”微山縣國(guó)民法院院長(zhǎng)卞玉杰說(shuō)。
據(jù)悉,購(gòu)置快艇成立專(zhuān)門(mén)的湖上巡回法庭在全國(guó)尚屬首次。
面積1266平方公里的微山湖上,共有漁業(yè)生產(chǎn)、漁業(yè)養(yǎng)殖村70余個(gè)(當(dāng)?shù)厝朔Q(chēng)之“湖上村”),近10萬(wàn)名漁民星星點(diǎn)點(diǎn)地散布在廣闊的水域中。
漁民世世代代以湖為家、以漁為生,湖區(qū)承包糾紛、水面產(chǎn)權(quán)糾紛、家庭鄰里糾紛等常常產(chǎn)生。
“湖區(qū)自有湖區(qū)的特點(diǎn),特別是一些水面承包、灘涂承包等權(quán)屬糾紛案件,如果法官不親自去現(xiàn)場(chǎng)看一看,丈量一下,是不利益理的。所以,大部分湖上糾紛我們都要到現(xiàn)場(chǎng)勘驗(yàn),在現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)庭。”夏鎮(zhèn)法庭庭長(zhǎng)李書(shū)田說(shuō)。
這天,“公平號(hào)”?吭诟邩青l(xiāng)鹽店村的湖面上,開(kāi)庭審理該村村委會(huì)狀告村民劉某水面養(yǎng)殖侵權(quán)糾紛一案。
經(jīng)過(guò)一個(gè)多小時(shí)的開(kāi)庭審理,劉某終于弄明白了,按照法律有關(guān)規(guī)定,個(gè)人隨便圈湖養(yǎng)殖是違法的,只有和村集體簽訂了承包合同才干受到法律保護(hù)。最終,劉某和村委會(huì)達(dá)成了調(diào)解協(xié)議,雙方當(dāng)場(chǎng)簽訂了水面養(yǎng)殖承包合同。
“凡是雙方當(dāng)事人都住在湖區(qū)的,我們就組織法官開(kāi)‘公平號(hào)’到湖上開(kāi)庭,通過(guò)組織漁民旁聽(tīng),開(kāi)展法制宣傳教導(dǎo),達(dá)到調(diào)解一件案子平息一片糾紛的后果。”卞玉杰告訴記者。
據(jù)懂得,“公平號(hào)”投入應(yīng)用后,不斷豐富巡回審判的職能,除了過(guò)去的審判、法制宣傳功效,現(xiàn)在又賦予了現(xiàn)場(chǎng)立案、履行案件的功效。
不久前,“公平號(hào)”深入湖區(qū),履行了一起案件。
柳制勝(化名)因欠款將自己的拖船抵償給了洪鍛鵬,并辦理了過(guò)戶(hù)手續(xù)。但是,去年年底,拖船工作人員章畢復(fù)突然將拖船強(qiáng)行開(kāi)走,并把船藏到了湖區(qū)里,理由是柳制勝也欠他錢(qián)。洪鍛鵬無(wú)奈之下向法院起訴,法院判決章畢復(fù)歸還拖船。判決后,章畢復(fù)拒不履行,洪鍛鵬向法院申請(qǐng)強(qiáng)迫履行。
“這個(gè)案子非常復(fù)雜,一是柳制勝欠了幾十戶(hù)漁民的錢(qián),表面上看是章畢復(fù)把船拖走了,實(shí)際上牽涉多戶(hù)漁民的利益;二是拖船藏匿地離縣城50公里,全是水路,河汊、網(wǎng)箔密布,大船出入艱苦。”微山縣法院履行局有關(guān)人士說(shuō)。
為了順利執(zhí)結(jié)此案,微山縣法院以“公平號(hào)”為指揮部,調(diào)用9艘船,派出履行人員30余人美滿執(zhí)結(jié)此案。
“微山湖這么大,抵觸糾紛又如此復(fù)雜,湖區(qū)履行難的問(wèn)題已經(jīng)困擾了我們多年。一是查找財(cái)產(chǎn)難,這里河道縱橫,網(wǎng)箔密布,被履行人稍作隱藏,我們基本無(wú)法查找;二是履行速度難以提升,本來(lái)靠租用漁民漁船搞履行,在追趕被履行人時(shí),往往力不從心,遇上一些執(zhí)意抗拒履行的,很容易呈現(xiàn)履行干警人身安全問(wèn)題。”卞玉杰說(shuō),“‘公平號(hào)’不僅提升了履行效率,而且震懾了被履行人意欲回避履行之心,在第一時(shí)間保護(hù)了勝訴當(dāng)事人的合法權(quán)益。”
據(jù)統(tǒng)計(jì),“公平號(hào)”投入應(yīng)用以來(lái),深入湖區(qū)巡回審判案件377件,比上年同期增加59.3%。今年以來(lái),微山法院利用“公平號(hào)”共執(zhí)結(jié)案件93件,執(zhí)結(jié)率達(dá)72.4%
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