新華網(wǎng)北京7月22日電 因為煤礦產(chǎn)權(quán)糾紛,陜西省橫山縣波羅鎮(zhèn)近日產(chǎn)生群體械斗事件。令人震驚的是,這起悲劇的根源竟是陜西省國土資源廳拒不履行省高級法院及榆林市中級法院的生效判決。
橫山縣波羅鎮(zhèn)一座煤礦的產(chǎn)權(quán)糾紛存在多年,榆林市中級法院于2005年12月判決陜西省國土資源廳批準該礦變更《采礦允許證》的行動違法,應(yīng)予撤銷。陜西省國土資源廳提出申述后,陜西省高級法院于2007年4月裁定,支撐榆林市中級法院的判決。至此,波羅鎮(zhèn)這座煤礦的產(chǎn)權(quán)糾紛已經(jīng)有了明白結(jié)論。如果陜西省國土資源廳按照法院裁定改正違法行政行動,村民與煤礦之間的抵觸糾紛可能就不會激化,械斗事件也許基本不會產(chǎn)生。
令人遺憾的是,在此后長達3年多的時間里,陜西省國土資源廳非但不依法履行法院生效判決,反而召開“和諧會”,以“會議決定”否定法院判決。一個省級政府部門如此看待法律,裸露出時至今日仍有處所政府目無國法,把權(quán)利凌駕于法制之上。
依法治國事黨領(lǐng)導(dǎo)國民治理國家的基礎(chǔ)方略,任何組織和個人都只有遵照法律的任務(wù),沒有違背法律的權(quán)利。建設(shè)法治國家,請求承擔社會管理職責的政府首先依法辦事,作全社會遵照法律的榜樣。如果政府機關(guān)自己都疏忽法律,又怎么行使社會管理職責請求其他組織和個人遵照法律怎么能夠取信于民,使行政運動博得社會各界的支撐
問題的嚴重性還不止于此。眾所周知,礦產(chǎn)資源開采經(jīng)營中有宏大的經(jīng)濟利益。正因為如此,各級政府制定了嚴格的管理制度和問責制度。2002年,陜西省國土資源廳也通過了有關(guān)規(guī)定,提出履行礦業(yè)權(quán)審批、登記等錯誤義務(wù)追究制度。2005年,國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于推行行政執(zhí)法義務(wù)制的若干看法》,請求對違法或不當執(zhí)法限期整改。陜西省還將是否履行法院判決列入行政機關(guān)依法行政考核指標。如此背景下,陜西省國土資源廳仍然拒不履行法院判決,讓人們對深層的原因產(chǎn)生猜忌。
律戒條條,法規(guī)俱在,人們信任陜西省國土資源廳抗拒法律的行動只是少數(shù)人所為,其間到底有何原委,人們也等待當?shù)睾拖喔刹块T一查到底,決不遷就,還法律權(quán)威,還群眾公平。新華社記者
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