免職村委會主任,本是法律賦予村民的一項基礎權利。但是在山東省淄博市張店區(qū)房鎮(zhèn)鎮(zhèn)范家村,行使這項權利卻成了一項“不可能完成的任務”。
6月21日,村民代表在房鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府民政辦公室提交免職書的時候,村委會主任帶人“從天而降”,眾目睽睽之下?lián)屪吡嗣饴殨?jù)在場的目擊村民介紹,他們立刻報警,但是派出所以“被搶走的材料無價值”為由不予受理。
兩次免職報告均被認為“格式不對”
7月16日,中國青年報記者在淄博市見到了五名參與此事的村民代表。一提起此事,代表們依然有些憤憤不平:“如此合法并且嚴正的免職過程,沒想到變得如此‘不正經(jīng)’,真讓人哭笑不得。”
王強是范家村現(xiàn)任村支部書記兼村委會主任,但是村里很多人認為他不合適持續(xù)擔負村委會主任一職。于是,今年4月29日,他們第一次上交了《范家村村民免職報告》!洞迕裎瘑T會組織法》第十六條規(guī)定,本村五分之一以上有選舉權的村民聯(lián)名,可以請求免職村民委員會成員。范家村有投票權的村民共有1500人,在免職報告上簽名的有920人,遠遠超過了法定請求。
在免職報告中,村民們認為:王強沒有盡到應盡的義務,專橫跋扈,獨斷專行,壓抑民主,村民怨聲載道,民不聊生。
報告提出了三個免職理由:第一、經(jīng)濟賬目混亂。2008年各項支出共計930萬元;第二、重大事情,不召開村民大會,2009年,王強將全村集體組織的預留地擅自出讓引起全部村民的強烈反對;第三、不顧村民的蒙受才能,把村搬遷搞成舊村改革,擅自實行高層樓打算。
當村民信心滿滿地把免職報告交到房鎮(zhèn)民政辦的時候,主任張軍給出的答復是:格式不對!
據(jù)村民回想,主任一句“格式不對”就把他們打發(fā)出來了,至于怎么修正,他沒有告訴。
經(jīng)過多方打探,村民自行詢問了報告格式,并撰寫第二份免職報告。今年5月21日,他們將第二版免職報告遞交到鎮(zhèn)民政辦。
中國青年報記者看到第二份免職報告,名字改成了《免職請求書》。格式規(guī)規(guī)整整。免職的理由改成了兩條:一、村務不公開,財務賬目混亂,不透明。二、關系到村民切身利益的事情,不召開村民大會表決通過,獨斷專行,自作主意,沒有盡到村委會主任及委員應盡的職責,致使村民利益蒙受重大經(jīng)濟喪失。在這份報告的后面,500多名村民簽字畫押。
但是,第二次交報告的命運,與第一次幾乎一樣。民政辦主任張軍依然拒收,理由同樣是“格式不對”。
免職村主任的信被村主任搶走
范家村的村民沒有氣餒,他們找到了區(qū)民政局,在專家的領導下,寫了“天衣無縫”的第三份《免職請求書》。
但是,村民與張軍相約多次,籌備遞交報告,都被張軍以各種理由推托。“我們一共約了張主任5次,他總是以各種理由推托,往往是定好了時間,他不是開會就是不在,總之就是不收我們的材料。”一位不愿意流露姓名的村民告訴記者。
6月21日,村民終于等到了第三次正式上交免職信的機會。
據(jù)村民代表回想,那天他們?nèi)チ?6個人,進到鎮(zhèn)民政辦公室的是4個人。見到張軍后,后者以向鎮(zhèn)紀委書記請示一下為由,離開了兩個小時。
等張軍回來的時候,沒想到村委會主任王強也跟了進來,還帶來了三個隨行。
最有戲劇性的一幕終于上演了:三個人直奔手握第三版《免職請求書》的代表而去,開端公開“掠奪”,“有拉胳膊的,有掰手指頭的,有搶信的。民政辦主任就坐在辦公室桌前,眼睜睜看著信被他們搶走。”村民代表回想說。
鬧劇到此還沒有結束。沒有了免職信,村民只好撥打了110報警。某村民代表氣憤地說:“警察來了之后,晃了一圈,說被搶走的‘材料無價值’,不予受理,然后就走了。”
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