凱利·李告訴《中國(guó)慈善家》，從艾滋病到寨卡病毒，世衛(wèi)組織正將其原本就匱乏的資金，分?jǐn)偟綇V泛的管理項(xiàng)目上。
2月28日，瑞士日內(nèi)瓦，世界衛(wèi)生組織總干事譚德塞（中）在當(dāng)天的世衛(wèi)組織例行記者會(huì)上講話。圖/法新目前，在譚德賽的領(lǐng)導(dǎo)下，世衛(wèi)組織還在試圖解決一個(gè)持續(xù)多年的難題：總部與六個(gè)區(qū)域辦事處之間的溝通不暢。
世衛(wèi)組織的組成架構(gòu)在聯(lián)合國(guó)機(jī)構(gòu)中是獨(dú)一無(wú)二的，因?yàn)樗煜略O(shè)有六個(gè)區(qū)域辦事處，每個(gè)辦事處都有自己的主任，由區(qū)域成員國(guó)選舉產(chǎn)生。批評(píng)人士認(rèn)為區(qū)域辦事處享有太多自主權(quán)，降低了世衛(wèi)組織的運(yùn)行效率。
譚德塞內(nèi)閣負(fù)責(zé)人伯恩哈德·施瓦特蘭德稱，譚德賽正通過(guò)改革來(lái)強(qiáng)調(diào)世衛(wèi)組織的核心使命，雖然世衛(wèi)組織現(xiàn)已形成的復(fù)雜官僚架構(gòu)“就像一艘大型油輪，讓人無(wú)法輕易地扭轉(zhuǎn)局面”。
凱利·李稱，2014年埃博拉病毒爆發(fā)后，包括世衛(wèi)組織自身在內(nèi)的很多組織都在討論其可以如何做得更好�！笆佬l(wèi)組織再次進(jìn)行了改組，增設(shè)了非洲疾病預(yù)防控制中心，還學(xué)會(huì)了更加精簡(jiǎn)地處理流行病情報(bào)。”
專家呼吁國(guó)際合作而非各自為政
15年前，世衛(wèi)組織對(duì)疫情的全球應(yīng)對(duì)行動(dòng)框架《國(guó)際衛(wèi)生條例》（International Health Regulations）進(jìn)行了重大修訂，旨在糾正全球在2003年SARS疫情中的應(yīng)對(duì)缺陷。
《紐約時(shí)報(bào)》指出，簽署該條例的各成員國(guó)給自己留了一個(gè)漏洞，并正在新冠疫情應(yīng)對(duì)中利用它。當(dāng)時(shí)，各國(guó)談判代表達(dá)成了一項(xiàng)折中協(xié)議，即在“公共衛(wèi)生考慮和保留最終政治權(quán)力”之間取得平衡。該協(xié)議的本質(zhì)是各國(guó)不愿意將疫情應(yīng)對(duì)的全部控制權(quán)交給一個(gè)國(guó)際機(jī)構(gòu)。
在此次疫情應(yīng)對(duì)中，各國(guó)的各自為政表現(xiàn)得尤為明顯：為保證內(nèi)部供應(yīng)，限制防護(hù)用品出口；在沒(méi)有通知世衛(wèi)組織的情況下實(shí)行國(guó)際旅行限制；特朗普甚至試圖買斷一家德國(guó)企業(yè)正在研制的新冠疫苗。
凱利·李向《中國(guó)慈善家》指出，《國(guó)際衛(wèi)生條例》規(guī)定了世衛(wèi)組織成員國(guó)的義務(wù)，規(guī)定了每個(gè)國(guó)家為支持全球衛(wèi)生安全系統(tǒng)而同意提供的核心能力，也規(guī)定了各國(guó)在疫情發(fā)生后應(yīng)如何采取行動(dòng)�！皢�(wèn)題是世界各國(guó)政府忽視了這些條約的關(guān)鍵部分�！�
她認(rèn)為，我們應(yīng)該把新冠疫情的爆發(fā)看作未來(lái)更嚴(yán)重、更致命的疫情爆發(fā)之前的一次試運(yùn)行。“我們需要停止以民族主義為名而削弱多邊機(jī)構(gòu)，全球團(tuán)結(jié)一致才能制止病毒�！�
2015年，22名研究人員反思世衛(wèi)組織在非洲埃博拉疫情中的應(yīng)對(duì)遲緩后，在《柳葉刀》（The Lancet）發(fā)布了一份針對(duì)世衛(wèi)組織的改革建議報(bào)告，號(hào)召各國(guó)政府、科研界、產(chǎn)業(yè)界和非政府組織制定一套在疫情期間運(yùn)作的規(guī)則框架，以共享流行病學(xué)、基因組和臨床數(shù)據(jù)。
美國(guó)約翰·霍普金斯大學(xué)人口健康信息技術(shù)中心創(chuàng)始人喬納森·韋納教授，向《中國(guó)慈善家》進(jìn)一步肯定了這種國(guó)際合作在抗疫中的重要性：“目前關(guān)于新冠病毒最好的科學(xué)數(shù)據(jù)都來(lái)自中國(guó)”，這種對(duì)于數(shù)據(jù)和研究的迅速、自由的分享應(yīng)該成為未來(lái)的常態(tài)模式，以“改善我們共同居住的地球的健康狀況”。
世衛(wèi)組織之外，NGO活躍在舞臺(tái)
針對(duì)世衛(wèi)組織的主角光環(huán)漸失，還有一種觀點(diǎn)認(rèn)為，其原因在于近十幾年來(lái)從事醫(yī)衛(wèi)工作的國(guó)際組織越來(lái)越多，世衛(wèi)組織的人才與資金被分散。
蓋茨基金會(huì)是新冠疫情應(yīng)對(duì)中表現(xiàn)活躍的國(guó)際機(jī)構(gòu)之一。早在1月27日，蓋茨資金會(huì)便宣布向中國(guó)提供500萬(wàn)美元緊急捐款用于抗擊新冠疫情。3月10日，蓋茨基金會(huì)宣布其將牽頭另外兩家大型慈善機(jī)構(gòu)捐款1.25億美元，加快對(duì)新冠病毒治療方案的研發(fā)。
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