每年一到雨季，只要位于高地勢郊區(qū)的茂物（Bogor）和德博（Depok）降大雨，奔騰的雨水就會注入雅加達河床低的河流，水流回溢，造成周遭村落的水淹之患。

　　更為嚴重的是，雅加達還面臨著世界各地的沿海城市普遍面臨的一個問題——全球變暖導致的海平面上升。

　　近一個世紀以來，由于氣溫的升高，地球上幾乎所有的陸地冰川都已經開始融化，使得海平面急速上升。

　　海水熱膨脹也是海平面上升的重要影響因素。英國倫敦大學學院和愛丁堡大學的科學家在英國《新科學家》雜志上撰文稱，他們對1993年以來的各項統(tǒng)計結果分析后發(fā)現，海水熱膨脹使海平面每年升高1.6毫米，而南極洲和格陵蘭島以外的冰川和冰蓋融化使海平面每年上升0.77毫米。

　　在過去的30年中，雅加達下沉了近4米。而世界銀行此前的研究報告預測稱，如果不遷都，十幾年后，海平面可能上漲至印尼總統(tǒng)府門前。

　　如今，印尼政府正打算推動海墻建設項目，在雅加達灣西側和東側建造巨大海墻，以避免雅加達沉入海中。

　　深層次原因是發(fā)展不平衡

　　印尼遷都也并非心血來潮。

　　早在1957年，考慮到未來人口膨脹的問題，印尼開國總統(tǒng)蘇加諾曾提出遷都至加里曼丹島上的帕朗卡拉亞。

　　另外兩位前總統(tǒng)蘇哈托和蘇西諾也都曾提出過遷都計劃，不過后來都不了了之。

　　遷都計劃背后是更大的發(fā)展考量。

　　印尼全國由大小17508個島嶼組成，素有“萬島之國”之稱，其中包括眾多大型島嶼（爪哇島、蘇門答臘島、加里曼丹島中南部、巴布亞島西部和蘇拉維西島等）。然而，這些島嶼中，人口分布和經濟發(fā)展水平都極其不平衡。

　　面積不占優(yōu)勢的爪哇島，是人口最稠密的島嶼，聚集了印尼2.6億總人口的將近60%，全國大部分經濟活動都集中于此。

　　早在西方殖民者到來之前，爪哇島就是印尼農業(yè)最發(fā)達地區(qū)和經濟發(fā)展中心。

　　1602年，荷蘭商人在印尼建立東印度公司，進行殖民統(tǒng)治。從此，爪哇一直是荷蘭的統(tǒng)治中心。荷蘭殖民者也一向把爪哇作為重點經營的地方，以致爪哇的人口猛增，經濟開發(fā)水平遙遙領先，與國內其他地區(qū)的經濟差距進一步擴大。

　　直到今天，爪哇島一直都是印尼經濟發(fā)展的主要區(qū)域。據印尼《羅盤報》報道，2018年，約占印尼全國總面積6%的爪哇島，其GDP占到印尼全國GDP的58.48%，而占印尼面積超過六成的中部和東部島嶼（包括中部的加里曼丹島和東部的蘇拉威西島、馬魯古島、巴布亞島等）GDP貢獻率卻不到17%。

　　區(qū)域發(fā)展不平衡，人口和精英都聚集在爪哇島，巨大的貧富差距也由此產生。而這其中問題最突出的，無疑就是位于爪哇島西北角的核心城市——雅加達。

　　16世紀，葡萄牙人先于各國殖民者進入印尼，在和當地國王交涉后，他們選在西爪哇吉利翁河河口的一個小漁村建立自己的小碼頭。

　　這個碼頭，就是今天雅加達北部沿海名勝古跡云集的巽他卡拉巴，而這也成為了雅加達的城市起源。

　　這個由葡萄牙人建立的港口小城很快在殖民者的建設下成長了起來，此后在本土國王、荷蘭東印度公司、英國政府、荷蘭政府之間反復易手，成為了東南亞海運商貿的中心城市。

　　到了1950年荷蘭殖民政府退出印尼時，雅加達已經是爪哇島上最大、最國際化的城市了。

　　1970年，雅加達人口達到450萬，2010年達到950萬，現在更是已達1200萬人。而這還只是在市區(qū)居住的合法常住人口，如果再算上周邊的茂物、德波、唐格朗和貝卡西在內，大雅加達地區(qū)總人口能達到3000多萬，占到印尼總人口的11%。

　　2018年，英國市場研究機構歐睿國際（Euromonitor International）發(fā)布了一份印尼人口發(fā)展趨勢的調查報告。報告預測，從2017年至2030年，雅加達的人口將有410萬的增長，達到3560萬人，超越全球人口第一大城市東京躍居榜首。