新修訂的《濟(jì)寧市殘疾保障法》將于12月1日起施行。日前,記者從市殘聯(lián)獲悉,新修訂的殘疾人保障法具有立法理念有所創(chuàng)新、內(nèi)容前瞻、可操作性較強(qiáng)等特點(diǎn)。該辦法明確規(guī)定加快殘疾人社會保障體系和服務(wù)體系建設(shè),進(jìn)一步明確了殘疾人康復(fù)服務(wù)措施,突出了殘疾兒童搶救性康復(fù),細(xì)化了社會保障措施,確保將殘疾人應(yīng)享有的各項(xiàng)社會保障權(quán)利落到實(shí)處。
康復(fù)和醫(yī)療:重性精神病患者納入定期免費(fèi)服藥范圍
《辦法》指出,各級人民政府和有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定實(shí)施殘疾預(yù)防行動(dòng)計(jì)劃,強(qiáng)化安全生產(chǎn)、勞動(dòng)保護(hù)、環(huán)境保護(hù)、交通安全、防災(zāi)減災(zāi)、安全預(yù)警等措施,預(yù)防殘疾發(fā)生,減輕殘疾程度。引導(dǎo)待孕夫婦參加免費(fèi)孕前檢查,建立健全出生缺陷預(yù)防和早期發(fā)現(xiàn)、早期治療以及應(yīng)急處理和醫(yī)療急救機(jī)制,健全以社區(qū)為基礎(chǔ)、以一級預(yù)防為重點(diǎn)的三級殘疾預(yù)防體系。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立殘疾兒童康復(fù)救助制度和新生嬰兒基本病種篩查機(jī)制、疑似殘疾兒童早期康復(fù)干預(yù)機(jī)制。救助對象為具有我市常住戶口或居住證的法定年齡有相應(yīng)康復(fù)指征的視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨(dú)癥兒童,包括手術(shù)、輔助器具適配和康復(fù)訓(xùn)練等。
市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)建立完善殘疾人醫(yī)療康復(fù)救助制度,對享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇后仍有困難的殘疾人提供救助;對享受城鄉(xiāng)醫(yī)療救助的貧困殘疾人,其住院費(fèi)用在政策范圍內(nèi)的自付部分救助比例不低于百分之五十。將重性精神病患者納入定期免費(fèi)服藥范圍,對符合救助條件的急發(fā)性精神病患者及時(shí)實(shí)施醫(yī)療救助。對享受最低生活保障的重度殘疾人按照有關(guān)規(guī)定免費(fèi)適配基本型輔助器具,對其他殘疾人適配輔助器具給予補(bǔ)貼。
教育:逐步實(shí)行殘疾人免費(fèi)高等職業(yè)教育
市、縣(市、區(qū))人民政府及其教育行政部門應(yīng)當(dāng)保障殘疾人享有平等接受教育的權(quán)利。應(yīng)當(dāng)合理配置特殊教育資源,逐步增加殘疾人教育經(jīng)費(fèi)撥款,將殘疾人教育納入教育事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和評價(jià)考核體系。全面實(shí)施殘疾兒童、少年免費(fèi)義務(wù)教育,提高殘疾人義務(wù)教育水平,實(shí)施殘疾兒童免費(fèi)學(xué)前教育和殘疾學(xué)生免費(fèi)高級中等階段教育,逐步實(shí)行殘疾人免費(fèi)高等職業(yè)教育;落實(shí)殘疾學(xué)生和貧困殘疾人家庭學(xué)生教育救助政策;按照有關(guān)規(guī)定對貧困殘疾人家庭學(xué)生和殘疾人學(xué)生給予國家助學(xué)金等資助,保障其完成學(xué)業(yè)。
對不能到學(xué)校就讀的適齡殘疾兒童、少年,應(yīng)當(dāng)組織教師和志愿者采取社區(qū)教育、送教上門、網(wǎng)絡(luò)教育等形式實(shí)施義務(wù)教育,并設(shè)立送教服務(wù)工作專項(xiàng)補(bǔ)貼,專門用于開展殘疾兒童、少年送教服務(wù)。鼓勵(lì)和扶持社會力量興辦殘疾人康復(fù)教育機(jī)構(gòu),接收不適宜在普通教育機(jī)構(gòu)就讀的殘疾兒童、少年。市、縣(市、區(qū))人民政府應(yīng)當(dāng)按照逐步達(dá)到高于同類普通教育機(jī)構(gòu)學(xué)生人均 6 倍以上的標(biāo)準(zhǔn),向特殊教育機(jī)構(gòu)或者設(shè)立殘疾學(xué)生輔讀班、接收隨班就讀殘疾學(xué)生的普通教育機(jī)構(gòu)撥付殘疾學(xué)生公用經(jīng)費(fèi)。
勞動(dòng)就業(yè):用人單位殘疾人職工不低于1.5%
《辦法》規(guī)定,各級人民政府應(yīng)當(dāng)制定促進(jìn)殘疾人就業(yè)的政策措施,統(tǒng)籌規(guī)劃殘疾人就業(yè)工作,鼓勵(lì)殘疾人自主創(chuàng)業(yè),拓寬殘疾人就業(yè)渠道,為殘疾人創(chuàng)造勞動(dòng)就業(yè)條件。用人單位應(yīng)當(dāng)按照不低于本單位在職職工總數(shù)百分之一點(diǎn)五的比例安排殘疾人就業(yè)。機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、事業(yè)單位、國有企業(yè)應(yīng)當(dāng)帶頭安置殘疾人就業(yè),設(shè)置適合殘疾人就業(yè)的崗位。各級人民政府開發(fā)的適合殘疾人就業(yè)的公益性崗位,應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之十的比例專項(xiàng)用于安排殘疾人就業(yè)。
有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)確定適合殘疾人生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和項(xiàng)目,優(yōu)先安排殘疾人集中就業(yè)和殘疾人創(chuàng)辦的企業(yè)以及其他殘疾人福利性單位生產(chǎn)或者經(jīng)營,并將其生產(chǎn)、經(jīng)營的產(chǎn)品和服務(wù)納入政府集中采購目錄;同等條件下,采購人和集中采購機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先采購其產(chǎn)品和服務(wù)。企業(yè)事業(yè)單位發(fā)生合并、分立、轉(zhuǎn)制等情形的,承繼其權(quán)利義務(wù)的單位應(yīng)當(dāng)依法為殘疾職工繳納社會保險(xiǎn)費(fèi)和住房公積金。農(nóng)業(yè)、扶貧、財(cái)政部門在安排財(cái)政扶貧資金支持發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和扶貧示范基地建設(shè)等扶貧開發(fā)項(xiàng)目時(shí), 應(yīng)優(yōu)先支持殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目。
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