訊（記者 陳守貴 通訊員 喬衛(wèi)星）

社會(huì)救助制度進(jìn)一步完善

2015年以來(lái)，我市圍繞“補(bǔ)短板、掃盲區(qū)”，以提高社會(huì)救助規(guī)范化、精準(zhǔn)化水平為目標(biāo)，不斷完社會(huì)救助制度體系。去年的10月23日，我市出臺(tái)了《濟(jì)寧市社會(huì)救助辦法》，這是我市第一個(gè)關(guān)于社會(huì)救助的規(guī)章，是社會(huì)救助事業(yè)發(fā)展中具有里程碑意義的大事�！掇k法》構(gòu)筑了以最低生活保障、特困人員供養(yǎng)、受災(zāi)人員救助、醫(yī)療救助、教育救助、住房救助、就業(yè)救助和臨時(shí)救助等8項(xiàng)制度為主要內(nèi)容，以社會(huì)力量參與為重要補(bǔ)充，以核對(duì)機(jī)制、監(jiān)督管理、法律責(zé)任為保障的“8+1+3”新型社會(huì)救助體系，《辦法》最大的特點(diǎn)之一就是規(guī)定了“社會(huì)救助應(yīng)當(dāng)逐步實(shí)行屬地化管理，允許符合條件的外來(lái)常住人口在居住地申請(qǐng)社會(huì)救助”。社會(huì)救助的法制化、規(guī)范化水平進(jìn)一步提高。同月，我市又出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的通知》，突出了臨時(shí)救助的時(shí)效性，建立了困難群眾救助的“綠色通道”，進(jìn)一步提高了臨時(shí)救助水平。建立家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)機(jī)制。為精確識(shí)別救助對(duì)象，把保障資源配置到真正困難的群眾身上，市、縣兩級(jí)全部建立了核對(duì)機(jī)制，出臺(tái)了核對(duì)辦法，建立核對(duì)平臺(tái)，開(kāi)展了核對(duì)工作。市、縣通過(guò)核對(duì)系統(tǒng)，與公安、人社等部門(mén)對(duì)申請(qǐng)救助或已享受救助家庭的殯葬信息、車(chē)輛信 息、社保等信息開(kāi)展核對(duì)，將真正符合條件的及時(shí)納入救助，將不再符合條件的及時(shí)退出保障范圍。

社會(huì)救助水平進(jìn)一步提高

2015年，我市繼續(xù)提高各項(xiàng)社會(huì)救助水平，讓政府的關(guān)懷惠及每一位困難群眾。我市繼續(xù)落實(shí)城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)自然增長(zhǎng)機(jī)制，連續(xù)8年提高低保、五保標(biāo)準(zhǔn)。去年6月份，市政府印發(fā)《關(guān)于提高城鄉(xiāng)低保農(nóng)村五保供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)的通知》，城市低保標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每月480元至560元；農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)由每人每月275元提高至330元；農(nóng)村五保集中供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年5900元，分散供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提高到每人每年4000元。我市還積極推進(jìn)了扶貧工作與農(nóng)村低保的有效銜接，在剛剛過(guò)去的12月份，市政府印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步提高部分縣（區(qū)）農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)的通知》，將泗水縣、魚(yú)臺(tái)縣等7個(gè)縣區(qū)農(nóng)村低保標(biāo)準(zhǔn)提高至每人每月281元，實(shí)現(xiàn)了低保標(biāo)準(zhǔn)與扶貧標(biāo)準(zhǔn)“兩線合一”；2015年底前，我市還將低保、特困供養(yǎng)人員住院治療政策范圍內(nèi)個(gè)人自負(fù)費(fèi)用的救助比例由60%提高到了70%，解決困難家庭的“燃眉之急”；我市在全省較早建立了臨時(shí)救助制度，同時(shí)不斷創(chuàng)新完善制度，2015年10月出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步健全完善臨時(shí)救助制度的通知》，將臨時(shí)救助最高標(biāo)準(zhǔn)由5000元提高到了10000元，極大緩解了群眾的臨時(shí)困難。

社會(huì)救助程序更加便民

我市社會(huì)救助在不斷完善的同時(shí)，還逐步簡(jiǎn)化救助程序，讓困難群眾的救助更加便捷。為暢通求助渠道，建立“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”機(jī)制，到目前為止，全市所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）依托政務(wù)大廳或?yàn)槊穹��?wù)辦事大廳設(shè)立了“一門(mén)受理、協(xié)同辦理”窗口，規(guī)范了申請(qǐng)受理、分辦轉(zhuǎn)辦和結(jié)果反饋流程，讓困難群眾“求助有門(mén)、受助及時(shí)”；針對(duì)既要“救難”又要“救急”的特困家庭，我市建立特困家庭救助綠色通道，對(duì)于情況緊急、需立即采取救助措施的，受理機(jī)關(guān)或部門(mén)獲知情況后可先行救助，救助后再按規(guī)定補(bǔ)齊相關(guān)手續(xù)；通過(guò)推進(jìn)醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算服務(wù)，進(jìn)一步完善醫(yī)療救助“一站式”即時(shí)結(jié)算工作，符合條件的救助對(duì)象在出院結(jié)算時(shí)，就能即時(shí)獲得醫(yī)療救助，實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)上審批，即時(shí)救助”，極大地方便了困難群眾。據(jù)市民政局統(tǒng)計(jì)，2015年通過(guò)“一站式”系統(tǒng)救助的困難群眾7223人次，支出資金1409萬(wàn)元。

社會(huì)救助成效明顯

記者從市民政局了解到，2015年我市以改善和保障民生為出發(fā)點(diǎn)，著力在完善制度、規(guī)范管理、強(qiáng)化落實(shí)上下功夫，各項(xiàng)社會(huì)救助工作取得明顯成效。城鄉(xiāng)低保方面，全市共投入城市低保資金1.55億元，保障城市低保對(duì)象17582戶(hù)、34875人；累計(jì)投入農(nóng)村低保資金4.5億元，保障農(nóng)村低保對(duì)象132223戶(hù)、226643人，有效保障了困難群眾的基本生活。農(nóng)村五保方面，全市共投入農(nóng)村五保供養(yǎng)資金8926萬(wàn)元，保障農(nóng)村五保供養(yǎng)對(duì)象17672人，及時(shí)啟動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)敬老院冬季供暖工作，確保了五保老人溫暖過(guò)。全市共投入醫(yī)療救助資金10575萬(wàn)元，救助城鄉(xiāng)住院困難群眾22197人，其中特大疾病醫(yī)療救助資金543萬(wàn)元，救助困難群眾227人，人均救助2.4萬(wàn)元，有效緩解了困難群眾的醫(yī)療困難。我市醫(yī)療救助資金支出和人均救助金額均位居全省前列。臨時(shí)救助方面。全市共投入臨時(shí)救助資金3285萬(wàn)元，救助臨時(shí)困難家庭14761戶(hù)，保障了臨時(shí)性困難群眾的基本生活。貧困家庭大學(xué)生救助方面。認(rèn)真落實(shí)城鄉(xiāng)低保家庭大學(xué)生高等教育階段全程救助，2015年，全市共救助低保家庭大學(xué)生3569人，發(fā)放救助資金697.9萬(wàn)元，幫助貧困家庭大學(xué)生喜圓大學(xué)夢(mèng)。另外，救助破產(chǎn)企業(yè)困難職工300人，發(fā)放救助款物35.64萬(wàn)元。