訊(記者 李邦田)信用是市場的“基石”,社會信用體系是社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制和社會治理體制的重要組成部分。今年以來,市委、市政府高度重視信用建設(shè),把社會信用體系建設(shè)作為打造領(lǐng)先營商環(huán)境、創(chuàng)新社會治理方式、轉(zhuǎn)變政府職能、強(qiáng)化事中事后監(jiān)管的重要抓手,建立了聯(lián)席會議制度,市領(lǐng)導(dǎo)親自推動,市發(fā)展改革委狠抓關(guān)鍵環(huán)節(jié)、強(qiáng)力推進(jìn)工作,各職能部門通力配合、積極作為,短短一年的時間,全市社會信用體系建設(shè)邁出了堅(jiān)實(shí)步伐,取得了重要階段性成果。
狠抓重點(diǎn)環(huán)節(jié),推動工作落實(shí)
加快完善政策體系,推動社會信用體系建設(shè)制度化、規(guī)范化。以市委、市政府文件印發(fā)《濟(jì)寧市社會信用體系建設(shè)工作方案》,市發(fā)展改革委牽頭編制的《濟(jì)寧市社會信用體系建設(shè)規(guī)劃(2015—2020年)》即將印發(fā)實(shí)施。我市先后出臺《關(guān)于在行政管理事項(xiàng)中使用信用記錄和信用報告的實(shí)施意見》、《濟(jì)寧市推廣中國(上海)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)可復(fù)制改革試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)工作方案》、《關(guān)于報送濟(jì)寧市社會信用體系建設(shè)工作動態(tài)、落實(shí)責(zé)任制度及準(zhǔn)備匯報材料的通知》、《濟(jì)寧市公共信用信息平臺建設(shè)總體方案》等文件,為社會信用體系建設(shè)的各類具體事項(xiàng)提供了工作規(guī)范。
切實(shí)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo),推動社會信用體系建設(shè)工作高效聯(lián)動。建立了市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制,以市政府文件印發(fā)了《關(guān)于建立濟(jì)寧市社會信用體系建設(shè)聯(lián)席會議制度的通知》,進(jìn)一步明確了工作機(jī)制,建立了市發(fā)展改革委、人行濟(jì)寧市中心支行共同牽頭,各成員單位協(xié)同聯(lián)動、齊抓共管的工作格局。
扎實(shí)推動工作落實(shí),推動社會信用體系建設(shè)穩(wěn)扎穩(wěn)打闊步前行。制定印發(fā)了《2015年濟(jì)寧市社會信用體系建設(shè)工作任務(wù)分工意見》,目前已建立起涉及信貸、市場主體信用、執(zhí)行案件信息、運(yùn)輸企業(yè)信息公示、社會保險等各類管理信息系統(tǒng)20余個。印發(fā)實(shí)施了《濟(jì)寧市實(shí)施“三證合一、一照一碼”登記制度工作方案》,全面推進(jìn)統(tǒng)一社會信用代碼工作。在重點(diǎn)行業(yè)建立了紅黑名單發(fā)布制度,隨時對違法違信企業(yè)進(jìn)行曝光公示,并鏈接到市文明網(wǎng)“濟(jì)寧市誠信紅黑榜”。
瞄準(zhǔn)四個關(guān)鍵,推動率先突破
圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域,策劃示范工程。圍繞金融業(yè)統(tǒng)一征信體系建設(shè)、工程建設(shè)領(lǐng)域信用體系建設(shè)、合同履約信用管理體系建設(shè)、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)和商貿(mào)流通領(lǐng)域企業(yè)質(zhì)量信用體系建設(shè)、在行政管理中率先使用信用記錄和信用報告制度、社會信用示范試點(diǎn)工作、建立司法公信責(zé)任制度大力推進(jìn)司法公信建設(shè)、推進(jìn)市場中介組織信用體系建設(shè)等領(lǐng)域,規(guī)劃了八大示范工程,逐一制定了具體的實(shí)施意見,明確了重點(diǎn)任務(wù)、工作時限和責(zé)任部門,強(qiáng)力啟動了各項(xiàng)示范工程。
建設(shè)信息系統(tǒng),強(qiáng)化技術(shù)支撐。為切實(shí)推動信用建設(shè)信息化,在市級層面提出率先建立“一網(wǎng)三庫一平臺”的公共信用信息系統(tǒng),即:“信用濟(jì)寧”官方網(wǎng)站,企業(yè)公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、個人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫、非企業(yè)法人公共信用基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫,市級公共信用信息交換和共享平臺。堅(jiān)持信息建設(shè)高端化,引進(jìn)九次方大數(shù)據(jù)公司為信息系統(tǒng)做技術(shù)支撐。目前,“信用濟(jì)寧”官方網(wǎng)站建設(shè)獲得突破性進(jìn)展,完成網(wǎng)站設(shè)計(jì),近期將上線試運(yùn)行。同時,明確了濟(jì)寧市公共信用信息平臺建設(shè)的工作重點(diǎn)和實(shí)現(xiàn)路徑,正式啟動了數(shù)據(jù)征集工作。
推動信息應(yīng)用,培育信用市場。深入推進(jìn)中小微企業(yè)和農(nóng)村信用體系建設(shè),全力建設(shè)全國金融綜合改革試驗(yàn)區(qū),整合應(yīng)用各職能部門掌握的中小微企業(yè)信用信息,出臺指導(dǎo)意見,促進(jìn)中小微企業(yè)信用融資。開展農(nóng)村、農(nóng)戶信用體系建設(shè),進(jìn)行信用建檔評級,金融機(jī)構(gòu)按照農(nóng)戶信用評級情況給予貸款額度、期限、利率等傾斜優(yōu)惠,在解決農(nóng)民融資難問題方面發(fā)揮了較好作用。大力培育信用服務(wù)機(jī)構(gòu),推動山東銀企通企業(yè)征信有限公司在我市設(shè)立銀企通企業(yè)征信濟(jì)寧服務(wù)中心,成為我市首家在中國人民銀行備案的征信機(jī)構(gòu),為全市社會信用體系建設(shè)提供強(qiáng)力支持。強(qiáng)化宣傳引導(dǎo),形成良好氛圍。開展馳(著)名商標(biāo)爭創(chuàng)、“守合同重信用”企業(yè)、消費(fèi)者滿意單位等評選活動,教育和引導(dǎo)企業(yè)恪守誠信。利用食品安全宣傳周、放心農(nóng)資下鄉(xiāng)、科技下鄉(xiāng)、宣傳下鄉(xiāng)等手段,大力宣傳國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法律法規(guī)和禁限用農(nóng)藥危害。實(shí)施食品藥品行業(yè)信用分類分級監(jiān)管,對失信企業(yè)增加檢查批次,加大處罰力度,提升了企業(yè)守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營水平。在網(wǎng)站、報紙?jiān)O(shè)立“A級納稅人風(fēng)采”等形式多樣的宣傳專欄,加大對A級納稅人的宣傳力度,促進(jìn)企業(yè)誠信納稅。開展了“厚道魯商誠信濟(jì)寧”企業(yè)厚道故事評選活動,鼓勵和引導(dǎo)全市廣大企業(yè)和企業(yè)經(jīng)營者以先進(jìn)為榜樣,始終誠信經(jīng)營、厚道做人。